縣域經濟發展可以加快城鎮化建設進程;反過來,城鎮化發展又可以推動縣域經濟發展。用老百姓的話來說,有錢的縣,城里人多;城里人多了,掙的錢更多了。
統計數據顯示,2013-2016年,全省80個縣(市)城鎮化率年平均41.36%,而全省80個縣(市)中城鎮化率高于全省城鎮化水平的一直只有13個縣(市),有67個縣(市)達不到全省城鎮化平均水平。
城鎮化率高于全省縣域平均水平的30個縣(市),除黃龍、佛坪兩個農業縣(人口不足5萬,實施移民搬遷、保障房建設、重點鎮建設,人口向城鎮集聚,城鎮化率較高)外,其他縣(市)主要是以能礦資源為支柱的經濟強縣和工業基礎較好的縣(市),如排名前五位的神木縣、延長縣、府谷縣、子長縣、韓城市。
陜北縣域城鎮化率一直高于全省縣域平均水平,關中和陜南均低于全省縣域平均水平。不管是縣域之間、區域之間,還是區域內部縣域之間,都存在較大差異。2016年,神木縣城鎮化率高達69.69%,而藍田縣只有29.57%,神木縣比藍田縣高出40多個百分點。陜北縣域城鎮化率達到52.75%,分別比關中和陜南高出11.84和10.01個百分點。陜北神木縣城鎮化率69.69%,高出佳縣32.13個百分點;關中韓城市64.5%,高出藍田縣34.93個百分點,陜南勉縣49.44%,高出鎮巴縣12.03個百分點。
分析表明,城鎮化率低的縣(市)存在第三產業發展滯后,工業帶動作用有限,公共服務基礎設施落后等問題。縣域內城鎮要集聚人口,必須有非農產業作支撐。華商記者劉百穩