5天之內,兩名原副省長被“雙開”,中紀委的通報指向同一個問題——拉票。
遼寧省原副省長劉強為提任副省級領導干部,利用職權搞有組織的拉票賄選活動;長期在遼寧任職的河北省原副省長張杰輝,為提任副省級領導干部搞拉票等非組織活動。
仔細審讀兩份通報的用語,存在細微的差別:
首先,劉強有“賄選”這一行為,而張杰輝沒有。說明張杰輝只是四處求人托人,請有投票權的干部投他一票;劉強則不一樣,肯定是送出了一些具體的財物。所以劉強不僅違紀,而且涉嫌破壞選舉犯罪,張杰輝則沒有這一條。
二者之間的區別,從遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章的自述中就能看出。蘇宏章說:“比如說省委委員,我直接認識的我直接約見面,我直接跟他談我的想法。臨走時說有個小禮物要送給你,那小禮物包著或者在袋里,就送給你。有的時候推托一下,有的時候(說)那行,客氣客氣,就收下了。”這個過程中,“見面談想法”是拉票,“臨走送禮物”就算賄選了。
所謂的“小禮物”可不小,賄選的中間人——沈陽市原副市長祁鳴就說:“也有過害怕的心理,因為那個金條太重了。”中紀委專題片《巡視利劍》披露,蘇宏章花了400萬元購買金條和購物卡,這些錢都是向企業老板索要的,例如沈陽市燃氣公司原總經理張國輝就為蘇提供了30萬美元,用來向省委書記王珉行賄(后被王退回)。法院最后認定,蘇宏章用于賄選的財物折合人民幣110.6949萬元。
其次,劉強“利用職權搞有組織的拉票賄選”,說明其拉票賄選不僅規模大,且有計劃有安排。與之類似的是遼寧的另一個“賄選副部”——省人大常委會原副主任鄭玉焯。
鄭玉焯為了晉升副部,以多部蘋果4S手機賄賂省人大代表及有關領導,并利用擔任遼寧省財政廳廳長的職權,授意多名下屬幫助其拉票,其中部分下屬送出了美元、手機、蘋果平板電腦等財物,全部拉票的對象共涉及遼寧省的76名省人大代表。
鄭玉焯送出的蘋果手機從哪里來?他通過身邊工作人員向鐵嶺市財政局局長孫耀民索要了蘋果4S手機30部,價值人民幣15.6萬元。作為回報,他為鐵嶺市財政局在財政補貼、資金撥付等方面提供了幫助。
我們知道,賄選需要資金支持,劉強長期在中石油撫順石化公司任領導職務,有條件將國企的資金供個人使用。這一點可以從山西省原副省長任潤厚的案例中得到側面印證。
任潤厚在潞安煤業集團任總經理、董事長10余年,曾多次指示下屬郭某,向集團旗下煤礦礦長索賄:2007年索賄15萬,用于任潤厚競選山西省省級后備干部購買賄選禮品;2010年分別索賄25萬、30萬,用于任競選山西省副省長賄選支出。
任潤厚在潞安集團可謂說一不二,以至于他離任后還花了潞安集團100多萬。2011年下半年,任潤厚已經升任副省長,仍要求潞安集團為其安排旅游、療養。在董事會秘書毛某等人的陪同下,任潤厚與其家人先后到上海、三亞、杭州、蘇州等地旅游、療養,潞安集團為此共計支出123.505549萬元。
很多案例顯示,一些長期任國企老總的領導干部,將企業視為私人地盤,不僅自己奢靡享受、買官行賄的錢要企業報銷,還搞團團伙伙,培植親信勢力。例如曾任酒鋼集團董事長的虞海燕,據媒體報道,他任職蘭州后,前后從酒鋼調來了一百多名干部,其中就包括其原秘書金晉哲。中紀委亦指出劉強“長期賣官鬻爵,嚴重破壞所在企業和地方的政治生態”。
長安街知事注意到,很多去拉票賄選的干部,都是為了完成從正廳到副部這一步“跨越”。其中心理最扭曲的要屬陜西省國土資源廳原廳長王登記,他為了晉升副部,找老板出錢5000萬來活動關系,誰知被騙子騙了,竹籃打水一場空。
遼寧賄選案中,有些人本來沒有拉票賄選的心思,但看到別人跑前跑后、送這送那,心想自己如果再不行動,就要吃大虧,于是導致情況逐步惡化。違法違紀的人就像病毒,只有及時辨別、盡早清除,才能保證肌體的健康。