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2024年11月22日
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全國各地人才爭奪戰日益激烈，但這出戲碼并非你想象得那么簡單！扒開以“人才引進”為幌子的落戶中介的外殼，你會發現里面隱藏著一條“代辦落戶買房的灰色產業鏈”。
90度地產調查發現，隨著全國各地紛紛祭出“人才引進”的大招，某寶上“代辦戶口”的生意似乎也火熱了起來，價格幾千元、上萬元到幾十萬元不等。學歷越高，價格越便宜；學歷越低，越貴。
甚至連原本不符合人才引進條件的“初中生”和“高中生”，這些機構也有辦法幫他們實現落戶，比如安排一次技師培訓的考試，拿到證書后相當于也有了“學歷證書”，一枚“人才”就此誕生了。幾個月或一年后，原本還只是初高中學歷的人，通過代辦機構的一步步指導，就可以順利在這些熱點城市成功落戶。戶口一落，買房就可以避開限購提上日程。
“一定能辦下來！我們有關系可以辦，你明白吧？”各地不同代辦機構面對是否能確保成功落戶的質疑，給出了同樣肯定的答復。
這個“公開的秘密渠道”被調侃為樓市調控政策“網開一面”，難道這是當地政府故意開的小口子？
01
全套服務：中學畢業也能落戶
某寶搜索“落戶代辦”關鍵詞，就會出現各種打著“人才引進”、“入戶代辦”、“代繳社保”、“無學歷入戶”標簽的鏈接。入戶代辦的城市有個共同點，都集中在全國樓市熱點城市，且基本都出臺過“人才引進”政策，比如，北上廣深、武漢、杭州、成都、天津、青島、廈門、西安、昆山、惠州、蘇州等均在列。
細看全國多個城市相繼出臺的“人才引進和落戶政策”，基本都大同小異。對于“人才”的界定，學歷是個硬性指標。研究生、本科可歸屬“人才范疇”，相應地，落戶也很容易；專科根據各地情況有所不同，有的地方規定專科首套房不限購，有些地方則規定必須是緊缺專業才可引進落戶。
當90度地產根據某寶鏈接頁面提供的聯系方式，隨機聯系到了不同城市的機構時，電話接通他們的第一句問話很一致——“你什么學歷”？當聽說是全日制研究生、本科或大專學歷時，對方輕松回答，“學歷夠格，那沒問題。”學歷越高，他們的語氣越篤定。
那么，無學歷的是否就被“擋在門外”了呢？別讓政策限制了你的想象力！
在這條“利益鏈”中，沒學歷的，這些機構也有用不盡的招數讓你立刻“有學歷”，有了學歷這個硬貨，接下來的落戶道路暢通無阻。在90度地產的調查中，廈門、杭州、廣州等地的代辦機構都表示“沒學歷，也可以代辦落戶”。
（與網上戶口代辦中介的聊天截圖）（與網上戶口代辦中介的聊天截圖）
廣州某代辦公司完整地介紹了“從無學歷到有學歷到成功落戶”的進階史。只需要花費19500元，一年時間全部搞定。
“沒學歷也能辦理落戶，我們可以幫你安排技師培訓證書的考試，只要考試通過拿到證書，也交夠一年社保了，就可以申請入戶了。為節省時間，可以邊繳社保，邊培訓考證。社保繳納在我們公司就可以了，現在就可以開始繳納，滿夠一年后停繳。”
按照這家代辦公司的流程，3月培訓，5月考試，10月出證書，證書出來了，社保也夠一年了，就可以按照政策辦理入戶了。
“有題庫，還會給你安排合作單位的老師授課培訓，給你劃好重點，只要用心背、記，就一定能夠考過。我們這邊考試通過率在80%。”廣州這家機構工作人員鼓勵之余進而補充說，萬一真的沒過，也會有補考機會，總共考三科，每科補考費200~300元。
費盡心思考下來的這個“證書”什么來頭呢？“證書名稱是廣東勞協資格證，你考二級的就行了，一級的難度更大，40多歲的人才考。”不過，該證書只是在當地才有效，并非全國通用。
這家公司還再三強調要抓緊簽訂合同，否則錯過了培訓考試點，時間還得往后延。并解釋付款方式是：總費用19500元，先交1萬元定金，證書考下來后再付5000元，余款落戶成功后再給就成。
02
著急買房？最快10天辦好
“有廈門戶口就可以直接買房了，如有當地戶口肯定能享受很多福利，比如，小孩子讀書可以讀公辦的，外地很多人來找我們代辦戶口也是為了買房，在辦理落戶的過程中已經開始在看房了。來這里辦落戶的，大部分是有學歷的，但也有沒學歷來辦的，我們都會接待，這要看他們的意愿和經濟條件。”廈門某代理機構侃侃而談。
其實，上述廈門公司所說的“經濟條件”指的是落戶成本。因為，按照這家機構透露的信息，沒學歷，可以辦，但費用很高，完全辦下來要30幾萬，“我們給辦的成本也就30多萬，所以沒賺多少錢。”
不過，對于沒學歷想要以人才引進的方式成功落戶，各地機構的態度和松嚴程度也不一。即使是同一個城市的不同代辦機構回復也可能不一樣，有的明確說“肯定能”；有的則小心翼翼“辦也能辦，但有風險”，所以他們干脆就不接這樣的活兒了。
“如沒有學歷，投機取巧容易出問題，萬一辦下來查出來了又把您遷走了就沒意思了。也不是不能做，做了出了問題雙方都麻煩，所以我們就不做了。”深圳一家代辦落戶公司說。
這么說來，刨除成本不談外，這些散落在各大城市不計其數的代辦機構，不管遇到什么問題，“總有法子”搞定問題，也總有“空子”可鉆，而且他們對當地市場的了解和理解程度總會讓你大吃一驚。
這體現在落戶時間可自由壓縮、超生問題自如應對、調檔函抬頭隨意切換等多個方面。“辦多了，我們也碰到過各種各樣的問題，但最后都能辦下來。”不少機構都打著自信包票。
“如果你著急買房，我們還可以幫你把拿到戶口的時間再壓縮一個星期；如果還想再快一點，我們就得走走關系，那費用就更高了，你得再額外加5000元。”
原來一個月，生生給壓縮成了10天左右就能辦好，對于為何如此之快的原因，杭州某代辦公司并未透露，只是說，到時候會跟你說的，某個環節可以節省一半的時間。
昆山某機構在聊到“落戶調檔”的問題時說，如果個人檔案在教育局的話，他們不好直接從教育局調檔案，最好個人先把檔案調到當地人才市場。“如果教育局不給郵寄到人才市場，我到時候再幫你想想辦法，找找關系，看能不能調檔函開教育局的抬頭。”昆山某代辦公司說。
03
辦不成，已繳的社保不退
“我們公司經營10多年了，之前落戶的成功率是百分之百。”這些公司很自信，或許如他們所說的“有關系”、“有方法”，也或許就是當地部門睜只眼閉只眼為樓市開的一道“閥門”。
但是，他們不怕政策有變動嗎？不怕有風險嗎？從這些機構的回答中來看，他們顯然已有“預判”和更多應對辦法。
“萬一證書到時候因為政策變動，不能用了，我們雙方各承擔一定的費用。定金退給你，但已繳納的社保就不退了。”這家廣州某公司說，一般不會有這種情況出現的。
同是代辦廣州入戶的一家公司則說，考完試拿到證書后，因為考慮到政策的風險，會讓辦理者持證滿半年后，再辦理落戶。
雖然大部分的錢退還了，但這期間花費的時間成本和精力成本，又有誰來承擔呢？關于這個問題，這些機構無法回答。
對于這種現象的存在，在1月18日由和訊網主辦的第十五屆財經風云榜上，90度地產也與出席嘉賓中國政法大學商學院院長國務院國資委法律顧問劉紀鵬進行了探討。
劉紀鵬提到，現在地方財政收入有三個：稅收+賣地收入+資本運作。如今，房地產行業一控制，不少地方認為，房子賣不出去，收入減少，經濟帶不起來，所以可能就會存在變相的松綁。
“人才引進都降到中專了，只要中專就可以落戶買房。從判斷看，規避政策，從理性分析，也是合理的，地方政府還是希望房地產能成為地方經濟的一個主要支柱。但從長遠看，我們并沒有看到一個更好的前景。”
劉紀鵬說，存在代辦入戶的機構，為了生存有它合理的成分，我們也能夠理解他們為什么這么做。但要引導他們往前看，如試點房地產稅，地方一定會嘗到甜頭的，稅率由當地掌握，自己調節這個點，能從根本上解決“上有政策、下有對策”的躲貓貓游戲。
劉紀鵬認為，現在的政策是攻堅戰略，賣一塊地就少一塊；而房地產稅的開通是井水戰略，打一瓢水，里面還有那么多水，因為，房地產稅如果能推出來，多賣一套房子就會增加一個稅源。
