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2024年11月21日
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城市化網綜合報道 昨天，2018年全國國土資源工作會議在京召開，會議主要總結十八大以來國土資源工作以及部署未來一段時期工作任務。中國農業大學土地科學與技術學院教授、北京土地學會會長、城市化委員會鄉村建設專業委員會專家顧問朱道林在接受媒體采訪時對會議精神進行解讀，他認為“權屬不變、符合規劃”是前提。他同時表示，在城鄉接合部尤其是大城市近郊區的農村住宅，鼓勵其通過租賃方式進行流轉，滿足住房租賃市場的需求。
國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上說，要改變政府作為居住用地唯一供應者的情況，研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
朱道林在接受媒體采訪時表示，政府將不再是居住用地唯一提供者這一政策的目的主要是想通過多主體、多渠道來保障住房供應。政策的前提所提出的“權屬不變、符合規劃”很關鍵。實際上過去這種情況也是有的，比如中央機構、在京單位等，很多都是在自己已擁有的用地上建設住宅，滿足本單位住房保障需求，當然建設的前提是符合規劃。
朱道林說，從政策實施的角度，加強監管很重要，如果監管不到位，容易導致一些企業出現新的大量開發房地產，甚至導致新的供求失衡。從住房保障壓力來看，目前壓力比較大的主要集中在一、二線城市，即真正供求關系緊張的是大城市和特大城市，因此，如何區別施策始終是政策調控應該注意的重點。
他認為，任何正常的房地產市場都是租購并存的?，F在強調租購并舉，主要因為前幾年大多數投資性購房比較多，房屋買賣占主體，導致租賃市場萎縮?，F在通過推進租賃市場來滿足一些住房需求，尤其是在高房價的背景下，推進租賃市場來保障住有所居是有積極意義的。深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，同樣是推動住房用地的多主體供應、多渠道保障的一種措施。
朱道林表示，關于宅基地“三權分置”，應該是類似于保持宅基地集體所有權不變，集體農戶宅基地權利不變的情況下，鼓勵農村住宅租賃、流轉的一種方式。這一做法對于分布在城鄉接合部，尤其是大城市近郊區的農村住宅，鼓勵其通過租賃方式進行流轉，滿足住房租賃市場的需求，是有積極意義的。
他同時也表示，國土資源部部長姜大明提到的“城里人到農村買宅基地口子不能開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館”，這些限制是很有必要的，如果全放開了，后面管控的難度將更大。（信息來源：新華社、新京報）
