崇明島將建成五大區:
在崇中分區建設以森林度假、休閑居住為主的中央森林區;
崇東分區建設以生態居住、休閑運動、國際教育為主的科教研創區和門戶景觀區;
崇南分區建設人口集聚的田園式新城和新市鎮區;
崇北分區建設以生態農業為主的規模農業區和戰略儲備區;
崇西分區建設以國際會議、濱湖度假為特色的生態休閑區。
近日,上海市發改委網站上公布了《崇明生態島建設綱要》(以下簡稱《綱要》),《綱要》按照遠近結合原則,提出了2012年的階段性目標,同時展望2020年長遠發展目標,聚集了自然資源保護利用、循環經濟和廢棄物綜合利用、能源利用和節能減排、環境污染治理和生態環境建設、生態型產業發展、基礎設施和公共服務等“六大行動領域”,力爭到2020年形成崇明現代化生態島建設的初步框架。
建設用地不超過13.1%
崇明縣縣長趙奇在昨日舉行的新聞發布會上介紹說,根據規劃,崇明、長興、橫沙三島將分別建設成為綜合生態島、海洋裝備島和生態休閑島。
《綱要》提出,重點建設崇明新城和陳家鎮等新市鎮,加快自然村的適當歸并,形成“新城-新市鎮-中心村”三級城鎮體系。至2012年,按總體規劃要求有序調控城鄉居民點體系,全島城市化率達到40%以上;至2020年,全島村級居民點數量控制在188個以內,城市化率達到70%以上。適當保留部分鄉村和農村民居,營造具有海島特色的鄉村景觀,為生態島發展預留空間。至2012年,島內建設用地總量控制在203.7平方公里以內,建設用地比重為12.7%;至2020年建設用地總量控制在209平方公里以內,比重不超過13.1%。
至2012年,森林覆蓋率達到20%,人均公共綠地面積11平方米。至2020年,森林覆蓋率上升為28%,人均公共綠地面積增加到15平方米。
東灘零排放無碳城仍建
崇明縣長趙奇透露,崇明三島作為國家可持續發展的實驗區,主要是實現低碳發展,尋找低碳發展的行為途徑。為此崇明確定了陳家鎮224平方公里作為低碳農業、低碳產業、低碳社區模式。
趙奇表示,本著崇明東灘陳家鎮地區生態承載量的有限性,以及開發的有序性,陳家鎮新城先行啟動,“至于東灘零排放無碳城建設,因為生態敏感性和技術儲備,以及開發的有序性,可能在次序安排上略作調整,但并不能說東灘零排放無碳城沒有了,還是有的。”
橫沙暫不大體量開發
趙奇同時表示,橫沙島作為上海最后的“處女地”,建設要“謀定后而動”,“現在只對橫沙島做了整體定位,目前沒有任何大體量的開發,也沒有項目進駐的工作,只在技術層面做了一些儲備工作。”崇明將確保未來10年建設生態島的決心不動搖,但趙奇坦言,確實會遇到瓶頸,但肯定有別于世界上90%縣城的發展模式,工業在崇明經濟的發展中不會很重要,而崇明的產業模式也正在探索中。
環境監測定期評估共享
市環保局副局長方芳表示,《綱要》提出了18個生態環境類指標,涵蓋了污染物總量控制、強化環境管理和環境質量要求等內容。市環保局已經會同市水務局、市綠化市容局等有關部門建立了覆蓋整個崇明島域的生態環境監測網絡,將定期開展評估機制,各司其職,協同監測工作,實施“一年一小評,三年一大評”,對現信息共享。值得一提的是,生態島建設管理效能評價納入行政考核體系,強化責任約束。這些評價結果都將向全社會公開發布。