今年是中國共產黨成立90周年,全國黨建研究會召開第五次會員代表大會,具有特別重要的意義。胡錦濤總書記和習近平、賀國強、劉云山等中央領導同志親切接見與會代表,充分體現了黨中央對黨建研究工作的高度重視和對黨建研究工作者的親切關懷,對我們做好黨建研究工作是巨大的鼓舞和鞭策。
黨的十七大要求以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。十七屆五中全會明確了“十二五”時期以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線,又好又快推進經濟社會發展的指導思想、目標任務和重大舉措。黨的建設面臨的新形勢新任務,對黨建理論研究和創新提出了新的要求。胡錦濤總書記指出,要在加強實踐探索的同時,緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務,加強黨建理論研究和創新,努力把握和運用馬克思主義執政黨建設的客觀規律,認真總結加強黨的執政能力建設和
先進性建設的新鮮經驗,不斷豐富和發展黨建理論。希望全國黨建研究會按照胡錦濤總書記要求,團結帶領廣大黨建研究工作者,
解放思想、求真務實、積極探索,不斷提高黨建研究的能力和水平。
一、加強新形勢下黨建理論研究,豐富和發展執政黨建設理論 理論是實踐的總結,理論也是實踐的指南。一個先進的政黨,必定是以先進理論為指導的黨;一個與時俱進的政黨,必定是理論上不斷創新的黨。回顧中國共產黨90年來的奮斗歷程,重視理論武裝和理論創新是我們黨的鮮明特征。在革命戰爭時期,我們黨堅持以馬列主義建黨學說為指導,緊密結合中國實際,逐步形成了領導中國革命需要的黨的建設理論。新中國成立前后,我們黨適應在全國執政的需要,積極探索執政黨建設的理論。毛澤東同志反復強調,要繼續保持“兩個務必”的作風,反對脫離群眾的官僚主義。黨的八大著重提出了執政黨的建設問題,強調要堅持民主集中制和集體領導制度,反對個人崇拜,發展
和人民民主,加強黨和群眾的聯系。這一系列重要思想,奠定了執政黨建設的理論基礎。
改革開放后,我們黨開啟了加強執政黨建設的新歷程。鄧小平同志明確提出“執政黨應該是一個什么樣的黨,執政黨的黨員應該怎樣才算合格,黨怎樣才叫善于領導”等重大問題,強調要把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨,成為領導人民進行社會主義現代化建設的堅強核心。鄧小平同志對改革開放條件下加強黨的思想、政治、組織、作風和制度建設作出了一系列重要論述,形成了比較完整的執政黨建設理論。江澤民同志科學分析蘇東劇變后國際國內形勢的新變化,正確把握黨的歷史方位,提出必須以時代發展的要求審視自己,以改革的精神加強和完善自己,切實解決“提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力”兩大歷史性課題。江澤民同志提出“三個代表”重要思想,創造性地回答了在新的歷史時期“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題,深化了對長期執政條件下黨的建設的規律性認識。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,針對新世紀新階段我們黨面臨的機遇和挑戰,明確提出必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,堅持立黨為公、執政為民,堅持科學執政、民主執政、依法執政,把黨建設成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。十六大以來,黨中央提出
科學發展觀、構建
社會主義和諧社會等重大戰略思想,強調要加強黨的執政能力建設和先進性建設,形成了黨的建設“五位一體”的總體布局,使執政黨建設理論達到了一個新的境界。
我們黨執政60多年特別是改革開放30多年來,不僅取得了執政黨建設的豐碩理論成果,而且形成了一套實事求是、與時俱進的研究方法,即以正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論在中國的運用,著眼于解決中國現實問題的理論思考,著眼于總結社會發展和黨的建設新的實踐,在改革創新中加強理論研究的正確思路和科學方法。胡錦濤總書記指出,探索馬克思主義執政黨建設規律是永恒課題。現在黨的建設中新情況新問題不斷出現,有許多重要課題亟需加強研究。比如,如何適應科學發展要求,加強領導班子和干部隊伍建設,推進學習型政黨建設,提高黨的執政能力和領導水平;如何貫徹民主公開競爭擇優方針,深化干部人事制度改革,建立健全科學選人用人機制;如何適應經濟結構和社會結構的深刻變化,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,增強黨對工人階級和各個社會階層的凝聚力、號召力;如何圍繞建設人才強國戰略目標,團結帶領廣大知識分子發揮積極作用,形成黨領導的人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面;如何適應信息化快速發展的社會傳播方式,既充分利用網絡拓展黨的活動空間和活動方式,又妥善應對信息網絡化帶來的挑戰;如何在城市化進程中同步加強城鄉基層黨建工作,提高基層黨組織聯系服務群眾、做好群眾工作、解決復雜矛盾的能力;如何深刻把握黨員隊伍構成的新變化,處理好黨員隊伍數量與質量的關系,進一步優化黨員隊伍結構;如何落實黨員民主權利,推進黨內民主建設,激發廣大黨員參與黨內事務的積極性、主動性、創造性;如何形成創先爭優長效機制,激發黨組織和黨員爭當先進、爭創優秀的內在動力;如何堅持不懈地加強
反腐倡廉建設,堅決防止和懲治以權謀私等不正之風和
腐敗現象,保持黨清正
廉潔的政治本色;如何總結我們黨成立90年特別是執政60多年的歷史經驗,深化對執政黨建設規律的認識;如何加強國際政黨交流合作,借鑒國外政黨建設的有益經驗,等等。這些問題都是中國共產黨在執政實踐中遇到的自身建設重大課題,是當前黨建理論急需研究的重要內容。
實踐之樹常青。全國黨建研究會要有新的作為、新的貢獻,應該自覺地把研究聚焦于改革開放和現代化建設第一線,聚焦于黨的執政實踐和自身發展實踐第一線,抓住黨的建設和組織工作中迫切需要解決的重大理論和實際問題,扎實深入地開展調查研究和理性思考,不斷取得務實管用的研究成果。
二、把握正確方向、堅持與時俱進,不斷提高黨建理論研究水平 中國特色社會主義偉大事業與黨的建設新的偉大工程都是開創性的偉大實踐,堅定目標、把握方向,解放思想、與時俱進,是黨領導的事業和黨的建設不斷發展進步的關鍵所在,也是黨建研究工作需要遵循的基本原則。
第一,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,牢牢把握黨建研究的正確方向。以馬克思主義理論為基石,以中國特色社會主義理論體系為指導,是黨建研究堅持正確政治方向的根本保證。黨建研究要姓黨。要堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨性原則,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致,自覺為推動科學發展服務,為加強黨的建設服務。要增強政治敏銳性和鑒別力,始終保持清醒頭腦,善于識別和抵制錯誤思潮的干擾,增強黨建研究的原則性和戰斗性。
第二,要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線開展黨建研究。執政能力建設是黨執政后的根本建設,先進性建設是黨的建設的永恒課題。開展黨建研究要始終著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,研究解決實踐提出的重大問題。研究的課題要從實踐中來,研究的成果要運用到實踐中去。黨建工作中迫切需要解決哪些難點問題,廣大黨員群眾迫切期待解決哪些熱點問題,就要重點研究哪些問題。要深入基層、深入實際、深入群眾,重視對實踐經驗的總結和提煉,把經驗性認識上升為理論,更好地認識和把握黨的執政能力建設和先進性建設規律。
第三,要解放思想、與時俱進,積極破解黨的建設和組織工作難題。這些年黨的建設和黨建理論研究雖然取得很大成就,但要看到,一些長期困擾我們的深層次矛盾至今還沒有得到有效破解。比較突出的有:如何在改革開放和發展市場經濟條件下堅定共產黨人的理想信念,如何改革吏制、解決干部能上不能下和能進不能出問題,如何發展黨內民主、增強黨的生機活力,如何克服官僚主義形式主義、防止脫離群眾的危險,如何建立科學的權力運行制約和
監督機制、有效遏制腐敗現象,等等。黨建研究不能繞著矛盾走,必須正視黨的建設和組織工作中的復雜矛盾和問題,知難而進,積極尋找破解矛盾之策。要勇于破除不合時宜的思維定勢,形成開放的、創造性的思維方式。要鼓勵到基層、到實踐中去調查和總結,從基層的探索創新中汲取理論研究和創新的動力。
第四,要善于運用現代科研方法提高黨建研究質量。黨建研究要多出優秀成果,需要不斷創新研究方法和手段。要善于運用現代科學技術包括網絡信息技術,善于借鑒政治學、社會學、管理學、歷史學等學科的成果和方法開展黨建研究,拓寬研究視野。要積極運用民意調查、數理統計等方法,把定性研究與定量研究結合起來,提高研究的科學性。要把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來,把微觀研究與宏觀研究結合起來,把對策研究與戰略研究結合起來,增強黨建研究的現實性、系統性、前瞻性。
第五,要大力弘揚求真務實的優良學風。黨建研究要有的放矢、務實管用,必須弘揚馬克思主義學風,堅持一切從實際出發,以解決現實問題為目的,在推動黨的建設實踐中實現理論研究的價值。要反映真實情況,既總結成功經驗,也總結失敗教訓,防止研究中的報喜不報憂。要注意掌握第一手資料,深入剖析現實問題,防止道聽途說、淺嘗輒止。要加強研究成果的應用和轉化,充分發揮研究的價值,防止把研究成果弄成束之高閣的論文。要加強黨建研究工作者和實際工作者的聯系與交流,搞研究的同志從實際工作者那里得到課題、得到資料、得到實例,做實際工作的同志從理論研究工作者那里得到指導、得到方法、得到理論依據。評價黨建研究的成效,主要不應看發表了多少文章,而要看為實際工作提供了多少解決問題的思路和辦法。要大力倡導優良文風,用樸實、生動、簡明的語言撰寫文章和報告,讓讀者特別是從事實際工作的同志看得懂、用得上。
三、以改革創新精神加強黨建研究會自身建設 胡錦濤總書記指出,我們黨要始終帶領人民走在時代前列,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,關鍵是要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。黨建研究是黨的建設的先導性、基礎性工作。全國黨建研究會要把改革創新作為根本動力,加強自身建設,提高研究水平,不斷擴大影響力和輻射力。
第一,要加強學習,把黨建研究會建設成學習型組織。善于學習是從事黨建研究的基本功。全國黨建研究會要按照中央建設學習型政黨的要求,把學習擺上突出位置。要系統學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,奠定黨建研究的政治立場。要廣泛學習各種新知識新方法,積極應用人類進步文化的成果來服務黨建研究。要向實踐學習、向基層學習、向群眾學習,把人民群眾的創新實踐作為黨建研究創新的源泉。
第二,要凝聚人才,造就高素質的黨建研究隊伍。搞好黨建研究,人才是關鍵。全國黨建研究會要把發現、培養、集聚黨建研究人才作為一項重要任務,廣開視野,把更多優秀人才吸引到黨建研究中來。要加大人才培養力度,有意識地培養掌握一批政治上靠得住、理論研究有水平、人民群眾中有影響的黨建研究領軍人才。要注意培養堅持黨的立場、維護黨和人民的利益、忠于黨的事業的學術新秀,支持優秀中青年研究人才脫穎而出,壯大黨建研究骨干力量。
第三,要創新機制,調動各方面開展黨建研究的積極性。做好黨建研究工作,必須善于調動各方面的積極性。要適應新的形勢和任務,進一步完善課題選定機制、研究組織機制、成果評審機制、成果使用和轉化機制、經費保障機制,通過體制機制創新,激發黨建研究工作者的創新熱情和研究活力。
第四,要整合資源,增強黨建研究整體合力。黨建研究會聯系著方方面面的黨建研究工作者,具有突出的組織優勢。要充分發揮這一優勢,將各方面的研究資源有效整合起來,完成好黨建研究任務。要充分發揮各專業委員會的作用,加強各地黨建研究會(學會)之間、各級黨建研究機構之間的協調配合,實現資源共享、優勢互補。要加強與各級黨建工作部門、政策研究和社科研究機構、黨校、干部學院、高校、新聞單位等方面的聯系和協調,共同推動黨建研究工作。老領導、老同志是黨建研究的重要力量和寶貴資源,要高度重視他們的經驗,充分發揮他們的作用。
提高黨建研究水平,離不開各有關方面的大力支持。中央組織部作為全國黨建研究會的主管部門,將一如既往地支持研究會的工作。各級黨委及其組織部門要高度重視黨建研究工作,切實加強領導和指導,給研究會出題目、交任務、提要求,在經費、人員、辦公場所等方面為研究會開展工作創造必要條件。要發揮各類媒體的作用,加強對黨建研究成果的宣傳。
做好新形勢下黨建研究工作意義重大、使命光榮。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,開拓創新、扎實研究,為全面推進黨的建設新的偉大工程、實現“十二五”發展目標作出新的貢獻。●
黨內民主