浙江省住房和城鄉建設廳廳長談月明介紹,2010年浙江人均GDP已達中等國家或地區的水平,而城市化水平卻不到60%。
進入新世紀特別是“十一五”以來,浙江中心鎮經濟快速發展,規模迅速擴大。在全國千強鎮中,浙江占了334個,達到總數的1/3。浙江省中心鎮數量雖然不到建制鎮總數的1/5,但人口規模超過1/3,農村經濟總收入和財政總收入均占了2/5。
但另一方面,受困于城鄉土地制度的分割與區域行政管理制度的僵化,鄉鎮經濟發展了,配套環境和管理卻出現了“小馬拉大車”的困局。
談月明表示,針對浙江經濟發展現狀,強調以提升城市化質量為重點,以網絡型城市群作為推進城市化的主體形態,實施差異化發展政策,走適應全省率先發展、轉型發展的新型城市化道路成為當務之急。
2010年底,浙江省委、省政府決定自當年年末起,建立每年10億元的小城市培育試點專項資金(暫定三年),用于試點鎮的基礎設施、社會事業、公共服務等項目的補助。通過實施強鎮擴權改革、合理調整行政區劃、完善財政管理體制、加大政策支持力度等舉措,確保這項工作實施。
浙江省住房和城鄉建設廳總規劃師周日良介紹,按照《浙江省城鎮體系規劃(2011-2020)》,浙江要建設200個中心鎮,今年集中建設的100個中心鎮中的27個就是按照小城市標準規劃的。