據住房和城鄉建設部官方網站,2011年住建部主要工作要點涉及住房保障司、城市建設司、工程質量安全監管司、村鎮建設司、建筑市場監管司、建筑節能與科技司、標準定額司、稽查辦公室等部門。2011年工作重點如下:
住房保障司
2011年是“十二五”規劃的開局之年,也是進一步加快保障性安居工程建設的關鍵之年。今年住房保障工作的總體思路:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國保障性安居工程工作會議精神,確保實現全年新開工建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套的目標。今年的重點工作主要為:
科學編制規劃,大規模推進保障性安居工程建設;健全以公共租賃住房為重點的住房保障體系,完善配套政策;全面實施監督考核,確保實現年度工作目標;加強黨風廉政建設,提高隊伍綜合素質。
關于1000萬套保障房的目標,住建部副部長齊驥介紹:“完成今年1000萬套的任務,有8000多億是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。剩余的5000多億的資金,將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。”
齊驥介紹,這1000萬套保障性安居工程包括保障性住房和棚戶區改造,其中有一部分是通過社會機構來開發運行,按照相關的政策配售給保障對象,比如說經濟適用住房,還有一些城市今年要大規模地建一些限套型面積、限銷售價位的“兩限房”。“根據各地報上來的計劃,這兩塊加在一起,有近200萬套,所需要的資金投入大概在5000億元上下。”齊驥說。
齊驥表示,今年1000萬套計劃中,還有400萬套左右是各類棚戶區改造,包括城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造、林區棚戶區改造、煤礦棚戶區改造,還有一些國有墾區棚戶區改造。“對于這一類政府主導的棚戶區改造,中央政府、省級人民政府、市縣人民政府都要拿出一定的補助資金,其中,今年中央將提供400億元左右的資金支持,省和市縣也要拿出一定的資金,來補助和支持這些棚戶區的改造。”齊驥說。
“我們將按照國務院的要求,來認真研究細化各地穩定房價、推進保障性住房建設的問題。然后提出怎么樣考評、用哪些指標來考評、到什么樣的程度要進行約談、出現了什么樣的問題要進行問責,我們要會同有關部門拿出一套具體的辦法來。”齊驥說。
城市建設司
按照部黨組的部署和全國住房和城鄉建設工作會議要求,城市建設司2011年工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,以保障和改善民生為目標,以創先爭優活動為契機,全力落實節能減排任務,努力提升市政公用事業服務質量和安全運行水平,加強城市管理工作,著力研究預防和治理“城市病”,推動城市建設事業健康發展。其工作要點為:
全力抓好節能減排工作;加強市政公用事業運行管理;積極推動城鎮人居生態環境改善;加強城建行業法規制度建設和改革研究;加強機關作風建設。
工程質量安全監管司
2011年,工程質量安全監管司工作的總體思路是:貫徹落實十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,按照全國住房城鄉建設工作會議部署要求,繼續加大法規制度建設,強化房屋和市政工程質量及施工安全監管。以落實工程質量安全責任為核心,突出對保障性住房、城市軌道交通工程的質量安全監管,加大對違法違規行為和事故責任單位、責任人的處罰力度,推動技術創新和新技術應用,加強工程抗震防災能力建設,保持工程質量安全持續穩定的良好態勢。其工作要點為:
繼續加大法規制度建設;強化住宅等重點工程質量監管;強化建筑施工安全監管;強化城市軌道交通工程質量安全監管;提升工程質量安全技術保障能力;加強工程抗震防災能力建設。
村鎮建設司
2011年村鎮建設司的總體工作思路是:貫徹落實科學發展觀,貫徹十七屆五中全會和中央農村工作會議精神,落實全國住房城鄉建設工作會議要求,進一步夯實村鎮建設工作基礎,重點抓好農村危房改造、村鎮規劃、小城鎮建設、農村垃圾污水治理和法規制度建設等工作,逐步提高村鎮規劃建設管理水平。其工作要點為:
加快《村莊和集鎮規劃建設管理條例》修訂;加大農村危房改造力度;指導村鎮規劃編制和實施;積極推動小城鎮建設;擴大建材下鄉試點;指導村鎮人居環境治理;加大對口支援和行業扶貧工作力度;推動國際合作,抓好隊伍建設和廉政建設。
建筑市場監管司
2011年,建筑市場監管工作要按照黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實全國住房和城鄉建設工作會議精神,以工程質量安全為核心,以規范建筑市場秩序為主線,深入開展工程建設領域突出問題專項治理,加強建筑市場動態監管力度,嚴格市場準入清出管理,嚴厲打擊各種違法違規行為,嚴厲查處發生質量安全事故的責任單位和責任人,加快法規建設,健全市場制度,做好行業發展等有關工作。其工作要點為:
繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作;加大建筑市場動態監管力度,嚴格市場準入清出管理;加快法規建設,健全建筑市場管理制度;做好行業發展和國際交流合作等相關工作。
建筑節能與科技司
大力推進建筑節能和科技創新是十七屆五中全會和中央經濟工作會議確定的重要任務。建筑節能與科技司2011年的工作重點,將以“十一五”工作為基礎,以構建好“十二五”總體工作框架為目標,圍繞部里的中心工作,創新機制,突出抓實抓好建筑節能,積極發展綠色建筑,組織實施好國家科技重大項目,促進國際科技合作取得實效,為“十二五”期間建筑節能與建設科技取得新進展開好局,起好步。其工作要點為:
突出抓好建筑節能;積極推進綠色建筑發展;繼續強化科技支撐作用;積極推動國際科技合作;積極推動低碳生態城市發展。
標準定額司
2011年標準定額司的工作思路是:認真貫徹落實十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮標準定額技術保障和支撐作用,強化標準規范的協調性和系統性,突出公共服務設施建設標準制定,狠抓標準編制質量和進度,加快造價咨詢誠信體系建設,統籌兼顧,指導各地做好標準、工程造價的實施與監管工作,進一步完善法規制度,推進標準定額事業穩步發展。其工作要點為:
繼續完善工程建設標準體系,夯實標準法規制度建設;加強工程造價管理的力度,做好公共服務工作;總結開展工程現場實施標準經驗,扎實推進重點標準規范貫徹落實;強化政府投資項目約束性指標,狠抓建設標準質量;著力推進無障礙建設,積極引導做好相關工作。
稽查辦公室
2011年稽查執法工作將按照部里的統一部署,貫徹落實住房城鄉建設工作會議精神,著力推動體制機制建設,嚴格依法行政,規范市場主體行為,切實提高稽查執法、城鄉規劃督察和住房公積金督察工作效能,保障住房城鄉建設事業健康發展。其工作要點為:
加大稽查執法工作力度;繼續推進城鄉規劃督察工作;扎實推進住房公積金督察工作;深入開展治理商業賄賂工作;不斷完善體制機制;不斷強化隊伍建設。