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2024年11月24日
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《意見》提出到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理。每個省（區）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%。建立完善的城市生活垃圾處理監管體制機制。到2030年，全國城市生活垃圾基本實現無害化處理，全面實行生活垃圾分類收集、處置。城市生活垃圾處理設施和服務向小城鎮和鄉村延伸，城鄉生活垃圾處理接近發達國家平均水平。
近年來，西安市進行垃圾資源化處理的試驗，實現了垃圾的變廢為寶，這一做法引起了社會的廣泛關注。
4月28日，世界園藝博覽會（簡稱“世園會”）在西安浐灞生態區開幕。世園會園區內，道路縱橫有序，走在上面感覺平坦舒適。據園區道路施工人員介紹，這些道路是用建筑垃圾建成的，不僅成本低，而且質量也絲毫不打折扣。
“世園會的建設在細節方面始終貫徹環保理念，環保，是世園會的關鍵詞。”西安市委常委、宣傳部部長王軍說，“我們的環保理念體現在方方面面，例如，世園會園區路面用的是建筑垃圾，建筑垃圾得到了‘二次利用’，既保護了環境，又增加了資源。”
近年來，西安市加強垃圾處理和管理的關鍵技術與標準的研究，積極推動垃圾再利用、資源化等方面先進技術的研究應用。同時，加大了政府引導和支持力度，正在逐步建立和完善再生資源回收利用體系，推動再生資源回收利用產業化發展。
以建筑垃圾回收
利用為突破口
“環保”不僅是世園會的關鍵詞，更是西安市多年來的不懈追求。
近年來，隨著城市化進程的加快和城市規模的不斷擴大，像很多大城市一樣，西安也面臨著城市生產生活垃圾劇增帶來的壓力。據西安市環境衛生科學研究所調查數據顯示，2008年西安市光建筑垃圾就有3000萬噸左右，2009年達到了3500萬噸。2009年，西安市人口突破800萬，與之相伴的是城市生活垃圾產生量達到161.504萬噸。環保部門專家表示，西安市城市垃圾產生量正在呈現逐年快速上升的趨勢。
一方面是垃圾大量產生，一方面是土地資源緊缺，傳統的填埋式垃圾處理方法面臨著嚴峻挑戰。為了摸索出解決城市垃圾問題的有效途徑，西安市進行了多方面嘗試，正在將建筑垃圾處理作為突破口。
西安市目前有建筑工地150余處，日產生各類建筑垃圾數千噸。西安市建筑垃圾清運市場綜合整治辦公室主任張蔚說，由于目前建筑垃圾消納場地不夠，一些工地上產生的建筑垃圾“無處可倒”。
張蔚透露，西安市將在藍田縣境內建一個容量達5億噸的建筑垃圾消納場，若該消納場建設成功，將從根本上改變西安市建筑垃圾消納的現狀，有望使西安市建筑垃圾消納實行卸點付費，解決城區建筑垃圾傾倒難的問題。
在大力推動垃圾消納場建設的同時，西安市也在進行著建筑垃圾回收利用的嘗試。
一臺大型機械張開大“嘴”，將廢舊混凝土、磚塊等建筑垃圾統統吃進去，幾分鐘后，建筑垃圾變成了小石子大小的顆粒，可用于市政道路的路基修建。西安市引進這種大型設備實現了建筑垃圾“ ”。
和國內大多數城市一樣，西安市在建筑垃圾移動破碎站未被使用之前，絕大部分建筑垃圾未經任何處理便被運往郊外露天堆放或者填埋，不僅破壞生態，還占用大量土地。同時，清運和堆放過程中的遺撒、粉塵灰沙飛揚等問題造成了嚴重的環境污染。
據西安市市政部門負責人介紹，建筑垃圾的回收處理就是把功能不同的破碎設備、篩分設備、傳送設備及除去雜質的設備合理地組合在一起的生產工藝過程。建筑垃圾破碎后的混凝土顆粒、磚石碎片及沙顆粒，還可應用于人行道及自行車道、石塊路面基層、生產建筑材料及混凝土、運動場地等。
探尋資源化
處理的新路徑
近年來，西安市不斷加強垃圾處理政策支持、資金投入和科學研究的力度，提高垃圾處理效率，特別是將垃圾終端處理作為關鍵環節，為破解城市垃圾處置難題，探索新方法。
西安閻良區的垃圾資源化處理廠既不焚燒垃圾也不填埋垃圾，卻可以使原本被稱為廢物的垃圾，變成一袋袋的有機肥，而且還供不應求。西安閻良垃圾資源化處理廠的做法，對我國垃圾處理很有借鑒意義。
西安閻良垃圾資源化處理廠于2007年7月1日正式開工建設，占地面積42畝，項目總投資5800萬元。其中一期工程已投資3200萬元人民幣，形成日處理150噸生活垃圾的能力；二期工程再投資2600萬元，最終形成500噸綜合有機廢棄物的處理能力。一期工程已于2008年6月底建成完工。
從西安市區運到閻良垃圾資源化處理廠是混合垃圾，內容很復雜，里面可能什么都有。記者在處理廠看到，一車車被運來的垃圾，經過過磅稱重處理，首先被送進了一個龐大的垃圾暫存間，三四個工作人員馬上開始對剛剛運進來的垃圾進行人工初選，記者在現場看到，工人們主要是從中揀出磚石和大件垃圾，據工人介紹，這些揀出的垃圾將被送往建筑垃圾處理廠，用來加工免燒磚。
經過人工初選，剩下的垃圾全部被鏟車送上了機械分選系統，第一個經過的是破袋機，經過破袋機，原本盛裝垃圾的塑料袋都被破開了，里面的垃圾也散落了出來。
再經過篩選機和風選機、磁選機和人工精選，里面的塑料、渣土、金屬、電池等就被分選出來，其中塑料等垃圾再經過水洗程序，然后加工成塑料顆粒。這種顆粒目前可以賣到每噸3000元。
經過上述一系列篩選，就相當于用機械的辦法大致完成了垃圾分類，剩下的垃圾多數都是有機物類的餐廚垃圾。
這些垃圾很快就要進入有機質高溫高壓催化水解系統。這一系統的原理通俗講，就是像人的胃消化食物一樣，通過精心設計的“工業胃”，輔之一定比例的消化催化劑，使垃圾中的有機質迅速分解消化，轉化為植物生長所需要的高效能有機肥料。
記者在現場看到，經過上述一系列程序，一噸噸的垃圾變成了一袋袋的有機肥。 “像我們這個處理廠，現在每天處理120噸垃圾，大約能生產出25噸有機肥和3噸塑料顆粒。”閻良垃圾資源化處理廠技術帶頭人鄭順潮介紹，他們生產的有機肥主要銷往山東等地，用來種植蔬菜。目前的出廠價格是每噸1350元。
有人給閻良垃圾資源化處理廠算了一筆賬，就是按照目前日處理120噸垃圾計算，該廠僅有機肥和塑料顆粒的年產值就高達1600多萬元。
閻良垃圾資源化處理廠有有以下幾個特點。首先是實現了垃圾一站式處理，所有垃圾全部集中處理，整個生產過程實現了廢水、廢氣的全部回收循環利用，全生產過程無二次污染；其次是適應面廣，能夠處理生活垃圾、建筑垃圾、禽畜糞便、污水污泥、食用行業廢棄物、農業廢棄物等。而且，實現了垃圾的資源化再利用，有機肥在我國市場前景開闊，處理廠投資回收期短。
鄭順潮介紹說，目前閻良垃圾資源化處理廠設備還顯粗糙，一些加工工藝水平還有待提高。該廠目前計劃在閻良區北塬上再建一個標準化示范廠，從規劃、布局、工藝設計等各方面進行改善，以便更好展示這一新技術。同時，該廠還準備建培訓學校、設備總裝廠等，幫助更多地方進行垃圾資源化處理。
