中共中央政治局26日召開會議,研究當前扶貧開發工作面臨的形勢和任務,審議《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議認為,《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》實施以來,我國扶貧開發取得新的成就。農村貧困人口大幅減少,收入水平穩步提高,貧困地區基礎設施明顯改善,社會事業不斷進步,最低生活保障制度全面建立,農村居民生存和溫飽問題基本解決,探索出一條中國特色扶貧開發道路。扶貧開發的成就,為我國經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧發揮了重要作用,為全球減貧事業作出了重大貢獻。
會議指出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,經濟社會發展總體水平不高,制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在,特別是集中連片特殊困難地區扶貧攻堅任務仍十分艱巨。深入推進扶貧開發,是堅持以人為本、執政為民、改善民生、縮小差距、促進全體人民共享改革發展成果的重大舉措,是全面建設小康社會、構建和諧社會的迫切需要。必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,打好新一輪扶貧開發攻堅戰,確保全國人民共同進入全面小康。
會議強調,我國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,提高扶貧標準,加大投入力度,把連片特困地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療和住房;貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。
會議要求,要堅持開發式扶貧方針,創新體制機制,完善政策體系,大力推進專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧,不斷提高貧困地區和扶貧對象自我發展能力,積極開展國際合作。各級黨委和政府要進一步提高思想認識,切實加強組織領導,強化扶貧開發責任,加強扶貧機構隊伍建設,加強扶貧法制化建設,努力實現到2020年扶貧開發目標任務。
會議還研究了其他事項。