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2024年11月24日
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去年7月1日，住建部、國家發改委、財政部聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，要求到2020年培育1000個左右具有休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一年時間過去了，各地開展的特色小鎮建設熱潮不減，尤以旅游特色小鎮建設旺盛。
接近4年的時間內，建設1000個特色小鎮，對于政府而言，時間緊、任務重，很容易產生急功近利的現象。一般而言，一個好的特色小鎮形成精品，至少得有十年的時間；旅游特色小鎮亦是如此。甚至有專家曾言，“看一個旅游特色小鎮成功不成功，十年以后見”。
筆者了解到，早在2005年，國家旅游局曾與建設部攜手，以云南為典型，推進全國旅游小鎮的建設，當時各省也是爭先恐后，投入大量物力、財力。十幾年過去，有不少成功的小鎮，但大部分未達到預期目標——有的轉型成為其他類小鎮，有的失敗成為爛尾。究其原因，眾說紛紜。但綜合各方觀點，有個基本的共識：旅游小鎮建設急功近利，脫離了實際，違背了市場發展規律。
發展旅游特色小鎮，借勢而上容易，但做成精品、做出效果難。依靠國家政策發展旅游小鎮，這是一個機遇，更是一個挑戰。目前，國內旅游小鎮的原創因素較少，“拿來主義”風氣較盛。很多地方存在一哄而上的勢頭，應該引起重視；另外，現在小鎮參與建設者眾，但很多地方政府和社會資本方向不明，做了“假旅游小鎮”，造幾個人造景觀，搞幾個項目活動，說法一大堆，既沒有可體驗性，也沒有獨特價值。還有的小鎮定位雷同，有制造噱頭的現象。這些無效建設，浪費了投資、土地、生態和文化資源。因此，建設旅游特色小鎮，要警惕過火苗頭。
眾所周知，任何特色小鎮的發展都需要以一定產業為支撐，目前計劃建設的這1000個特色小鎮，是在政府主導下而籌備的，相關政府部門要審慎而為之，在找準產業結合點的基礎上，按照市場規律辦事，切不可一擁而上、一蹴而就，追求了數量而忽略了質量。
走慢一點，做好規劃，做好準備。政府部門和旅游企業要結合自身的旅游市場環境和旅游資源，設計原創性的旅游小鎮，要學會把新型城鎮化跟旅游產業有機結合在一起，在小鎮建設之初，就注入產業的生命和活力，切不可為了眼前利益，而單搞房地產，出現遍地“死城”。
走慢一點，適時回頭，反思評估。當前旅游市場環境還不成熟，人們的需求也在不斷變化。在旅游小鎮建設過程中，相關部門要定期調研，評估工程，尊重市場規律，根據市場變化盡可能地修改完善建設方案。要用發展的眼光看旅游小鎮建設，切不可“一條路子走到頭”，建成落后小鎮。
