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2024年11月24日
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中化國際招標有限責任公司城市資源和工程咨詢事業部營銷總監
作為一名營銷、策劃高手，劉凱行事上的低調與成就上的高調形成反比，一如他內心的謹微與做事的大氣形成的對比。在成功推出豐臺總部基地經濟之后，他只身來到了中化國際招標有限責任公司，開始攀登自己人生的另一座高峰！
產城一體化是城市發展的方向
城市作為經濟社會發展到一定階段才出現的綜合產物，在人類社會的發展歷程和人類文明史上扮演著非常重要的角色。劉凱認為，城和市，是先有市后有城，市就是產業。有了產業才帶來城市化，才推動中國現代化進程，產業化達到一定程度，會對城市化帶來新需求，反過來，只有產業化的發展，才有人口的聚集，有了人的城市發展才可持續。
劉凱直言，回顧建國以來我國的城市化歷程，可以清晰地發現，只有保持城市化與工業化的協調發展，社會經濟才能持續健康發展?？傮w上來說，60余年來，中國歷經了“非城市化的工業化”到“工業化促進城市化”的認識進步。
1958年——1979年期間，我們走的是工業化“單兵冒進”，城市化停滯不前甚至一度倒退。1980年代開始的“民工潮”，始作俑者就是沿海開放帶來的工業化浪潮，催生一批新興城市。缺乏產業支撐的城市化——“過度城市化，是城市化的夢魘！健康的城市化必然產生新的需求。
一段時間以來，我國城市化主要圍繞打破城鄉二元結構，農村人口進城而快速發展的。城市與經濟發展投融資體制和渠道的不同，造成城市建設與工業發展嚴重脫節。城市化水平落后于工業化水平約15%，工業化的孤軍深入缺乏可持續的城市化支撐。
“正因如此，在中國的城市化進程中，應該考慮如何把城市化和產業化相銜接，產城一體化才是城市發展的正確方向。絕不能說城市化就是房地產化。城市化進程當中，房地產僅是其中的一個產業，它是伴隨著第二產業和第三產業有效的形成和聚集，才能夠健康發展。”
他坦言，在我國當前城市化進程中，一些地方政府過度追求農村人口城市化，過于強調人口的聚集，忽視了城市的產業化、服務化功能的協調完善。造成城市產業發展不協調、城市生態環境脆弱、城市的公共服務設施落后，這些都嚴重制約城市的可持續發展。
積極推進規劃體系和投融資理念創新
劉凱認為，目前市場上有一種極大的沖動在建立和擴充新城市，針對這一問題，他提出兩個破題的途徑：積極推進規劃體系和投融資理念的創新。
他表示，在產城一體化視角下，城市建設發展戰略定位是站在城市產業發展角度，依托建設領域系統服務優勢，組合城市、金融資源，有效降低資金、政策風險，為客戶提供城市資源優化、基礎設施及房地產項目的投資、建設、運營等服務。
傳統的城市規劃體系，強調戰略規劃、城市規劃綱要、城市總規、控規和詳規的相融合，但是在城市這個產品的產業和生活需求不明確的前提下，城市快速發展的要求帶來急功近利的輕社會經濟發展規劃、重用地規劃和建設規劃的缺陷不可避免。
他直言，從規劃到項目建成是城市發展集成供應商的業務鏈條。“應該說，經營這樣的業務鏈條要求企業產業規模大、自身業務鏈條長、行業整合能力強。目前在國內，很難有企業能夠完全整合出完整的城市發展集成體系。”
“傳統的城市規劃體系，是一個相對封閉在建設規劃領域的工作體系，對于咨詢策劃公司，很難有參與的機會。產城一體化理念指導下的城市規劃，充分強調產業與城市功能的協調發展。產業的研究成為城市規劃的一個重要前提。這樣，給從事產業研究、發展、建設的機構帶來大量的參與機會?！?br />
目前很多中小城市財政透支現象極其嚴重，如何用開發性金融帶動新城市發展？劉凱給出的答案是積極推動投融資理念的創新，通過資源資產化、資產資本化等方式來解決。
他說，目前城投資金來源主要以銀行信貸為主, 其他金融方式如上市融資、信托融資、債券融資以及基金融資等占比較小。而在1998 年以前， 銀行房地產信貸的主要對象是房地產開發企業，1998年以后才擴展到個人住房消費信貸。可見我國城投融資以債權融資為主，股權融資比例較小， 融資格局較為單一。
在制度完善、市場建設沒有到位的前提下，現行城投平臺的作用和功能，集中表現在政府財政支撐的銀行融資平臺。沒有產業支撐的城市建設的過度擴張，過度透支財政支付能力，財政透支的風險勢必轉嫁到銀行頭上?！疤拐\地說，許多地方的城市建設融資面臨極其嚴重的資金瓶頸。城市建設的投融資創新迫在眉睫?！?br />
劉凱表示，在制度完善的條件下，城市的基礎設施、污水、原水、垃圾處理、城市交通等這些公共服務產品，可以轉換為投資品吸引社會資金。如BT、BOT、PPP、ABS、TOT、PFI等均可成為項目融資的手段，關鍵是在制度完善條件下建立合理的經營模式創新。
他預計，在社會投資品缺乏、流動資金寬裕的情況下，資產證券化、項目債券、政府債券等將成為下一步城市建設融資的有效手段。
力爭成為城市發展綜合集成供應商
劉凱自豪地說，作為世界500強——中化集團旗下全資子公司，中化國際招標有限責任公司勇于承擔自己的社會責任，非常關注城市化進程中的產業發展。他表示，相對其它企業，中化招標具有自己獨到的從事城市業務的核心競爭力。
首先，中化集團是世界500強的特大型中央企業，集團有產業投資的需求。當前，地方政府非常重視產業發展，中化集團受人尊敬的聲望和自身產業投資的能力，能夠為地方經濟發展起到示范推進作用。
其次，集團金融平臺融資能力強。依托外經外貿，中化集團搭建了除銀行外的信托、證券、保險、租賃、基金等金融架構，這是許多企業集團非常羨慕的能力。
最后，具有項目落地實施階段的工作能力。中化國際招標公司在城市品牌宣傳、工程管理、招投標采購領域有很好的聲望和優秀業績，使得我們在城市公用工程、污水處理、垃圾發電等基礎設施建設咨詢、工程領域有較高的競爭力。2010年城博會的成功舉辦，讓中化招標公司在城市資源整合利用方面建立了一個高端平臺。招標采購是我司的“老本行”，在城市發展的工業建設領域也有較強的綜合實力。
此外，集團還是國資委確定的地產開發為主業的18家央企之一，方興地產在業界具有良好的品牌效應。
“正因為具有這些獨到的優勢，我們城市資源和工程咨詢事業部將自己的工作定位為：整合資源，以區域規劃、尤其是區域產業規劃為切入，金融、地產、工程和招標業務全面聯動，力爭成為城市發展的綜合集成供應商。”
劉凱表示，他們目前的工作重點主要集中在兩方面，一個是新城建設——新城建設中的產業發展，尤其是產業園區的規劃建設；另一個就是舊城改造——舊城中老舊工業企業的搬遷改造。
就產業園區而言，中化能為產業園區的產業規劃、開發建設規劃、投融資規劃及中介、重大項目規劃及策劃、招商引資策劃及中介、城市及園區品牌策劃、市政公用項目建設管理、重大工業項目建設管理、招標采購等提供服務。
在老舊企業搬遷改造方面，中化可以為企業產業規劃定位、新廠房規劃可研、工業廠房的建設管理、原址商業開發規劃定位、商業開發項目建設、商業項目的招商咨詢、成套設備招標采購等供服務。
而在具體的服務形式上，“我們主要采取長短線業務相結合進行，長線業務主要是指從前期規劃到后期工程管理及招標采購的全業務鏈；短線業務主要是指上述業務鏈條中，客戶所需要的任何一個環節，尤其是規劃定位、項目融資、工程管理等”，劉凱最后如是說。
