共享單車,被譽為中國的“新四大發明”。但在江西南昌,30多萬輛共享單車卻遇到了“成長的煩惱”。據報道,由于占道違停等原因,南昌城管已暫扣2.6萬多輛共享單車。有網友認為,共享單車作為一種新生事物,對其態度,體現了一個城市的開放度和寬容度,扣起來是嚴重的資源浪費,不應該簡單地“一扣了之”。
網友的態度值得傾聽。同為創新事物,共享單車有點類似微信。上月在國務院常務會議上,李克強總理直言:“如果仍沿用老辦法去管制,就可能沒有今天的微信了!”這是一個創新事物層出不窮的時代,對待涌現出來的各類新業態、新模式,政府管理部門不能一上來就反對、扼制,要有“包容審慎”的態度,否則很可能“失去一個時代”。
“一扣了之”就是“一禁了之”。與此相對應的,是“一放了之”。所謂“一放了之”,就是面對剛剛出現的新事物置之不理,有的是沒有看到問題不知如何過問,有的是看到問題也不過問,甚至采取放縱的態度。于是問題來了,對于共享單車一放了之是不是可以?
當一個新生事物出現時,管理部門往往呈現出兩種狀態。一種是一禁了之,這在過去出現得較多,這兩年已經好多了。一種是一放了之,也就是對新生事物不理不問。需要指出的是,一放了之態度的出現,既存在鼓勵新生事物發展的一面,也存在逃避責任、討好民意的一面——表現為有關方面害怕被扣上“打壓創新”的帽子,從而“閉上眼睛裝糊涂”。還有一種則是放管結合。比如共享單車出現后,有的地方出臺規范意見,明確相關政府部門、企業、個人的相應權責。
包容審慎不是難得糊涂,不是甩手掌柜,不是把所有問題都交給企業和民間去解決。一個新生事物的出現,既有其進步性,也常常有其野蠻性。誰都不能否認共享單車出現的重大意義,但也不能忽視其已經產生的問題。共享單車“成長的煩惱”已經出現了,在一些城市甚至還很嚴重。
現在共享單車正處于風口期,在擴張沖動下,大家拼命放量,都想把路先占了,讓別人無路可走。可是,很少有人測算一下,城市容量是有限的,到底能夠容納多少共享單車?不僅資本沒有考慮,連城市管理者也很少進行研究。曾經有人說,共享單車太多,連顏色都不夠用了;現在已經演變成共享單車太多了,連路都不夠用了。不排除會有一天,由于共享單車的盲目擴張,從而出現共享單車與機動車、與行人爭路權的問題。
面對共享單車已然出現的問題,置之不理,聽之任之,并非可取態度。現在,有一些城市已經開始重視共享單車“發展中的問題”,推出了一些舉措。日前,深圳交警開出首批共享單車“禁騎令”,7月17日至23日,將對13615人實行共享單車停用措施。某地交警部門還聯合教育部門和共享單車企業共同作出規定,禁止12周歲以下兒童使用共享單車。這都體現了對問題的重視。這從一個側面表明,包容不是縱容,方便也要有方法。
放眼未來,“單車太多路不夠用”未必是笑話。從問題導向出發,對共享單車不能一扣了之也不能一放了之。就當前來看,在強調對共享單車不能一扣了之的同時,還要明確一放了之也不對。掌握治理藝術,對城市提出了更高要求。輸出共享單車也要輸出管理模式,這有利于共享單車在世界平臺發展。