4月23日,恰逢世界讀書日。杭州錢塘江南岸寧圍鎮聲勢浩大的“萬名農民進課堂”農民素質培訓工程,歷時4年,共累計培訓農民30580人,目前已實現萬名農民進課堂的培訓全覆蓋。
農民市民化既要“富口袋”又要“富腦袋”
2001年,杭州由“西湖時代”邁入“錢塘江時代”,蕭山寧圍鎮成為“接軌大都市”的排頭兵,由“強鎮”向“新城”轉變。高起點的錢江世紀城三年初具雛形,大批征地農轉非勞動力需要轉移及就業安置,農民因為城市的擴張直接變成了非農新市民。
大量的農民搬進公寓樓,從田野轉移到工商企業就業,原始村落成為漂亮的居民小區。但傳統農民的價值觀念、工作方式和生活方式并沒有隨身份的轉變而改變,他們習慣了“日出而作,日落而息”千百年傳統的生活方式。
老底子的農民在思想觀念、文明素質、就業技能上與現代市民的要求相差甚遠,自然也帶來的城市衛生環境、小區管理、交通違章、失業就業等問題困擾著新城管理者。
2006年底,錢江世紀城寧圍鎮黨委書記朱先良作為新城管理者發現了農民城市化進程中的種種問題。“富了口袋富腦袋”的口號就在當時提起,朱先良親自掛帥,社區教育中心主持發起了聲勢浩大的“萬名農民進課堂”農民素質培訓工程,規劃用5年時間,每年組織20000人次以上的農民進入社區課堂接受教育培訓。
實現農民向新市民的轉化過程,必須具備一定的城市性修養,這些都要求農民迅速市民化。朱先良認為,這所有的都只不過是農民身份、農民生活環境的轉變,是形式上的轉變,并沒有從內涵上得到真正改變。
要讓5萬農民脫胎換骨真正成為市民,必須從文化、觀念、行為習慣、生活方式、心理狀態等多個內在方面的轉變。需要組織開展以“功能性掃盲”為核心任務的豐富多彩的教育培訓,引導農民學禮儀、學電腦、學藝術、學技能等,通過學習這些新知識、新技能,將改變傳統的思維生活模式。
因此,開展“萬名農民進課堂”是引導農民市民化的有效途徑。
“一把手工程”責任制 社區學校因需施教
該鎮將蕭山寧圍成人教育學校作為主要教學基地,同時還在全鎮21個行政村、社區建立相應的社區學校,統一配置教學設施,每所社區學校都有標準化教室、圖書室和遠程教育接收平臺等教學設施。
寧圍成人學校校長壽建楊向記者介紹,成人教育培訓建立鎮黨工委書記“一把手工程”機制,黨支部書記作為校長。同時由各個行政村黨支部書記擔任社區學校校長,作為第一責任人,各行政村婦女主任擔任教導主任,具體負責教育培訓工作。鎮政府下達的培訓指標完成情況列入鎮政府對各行政村、社區的年度考核。
記者了解到,寧圍社區教育中心在蕭山社區學院的幫助下,編制了《農民的教育需求調查》、《農民閑暇生活調查問卷》兩張調查問卷向農民發放,針對本鎮農民的學習需求,學習時間以及學習形式等作了詳細調研。然后對調查表進行了細致的分析。
調查顯示,農民在土地被征遷以后,在心理上有一種失落感,在生活上還不能適應城市生活的節奏。一部分農民還有小農意識,生活習慣落后,加上外來務工人員的大量涌入,使得農民群眾的素質參差不齊。尤其是40-50歲的征地農轉非人員,文化程度普遍不高,初中以下學歷占37%。他們學習新的職業技能的要求非常迫切。
學校還根據聽課農民的要求,課程設置要作調整,首先應著眼于農民迫切希望提高生活品質的需求,重點放在食品安全、飲食營養、保健養生、家電使用、家庭理財等方面。
教學形式升級換代 農民課堂影響深遠
寧圍鎮鎮長徐妙華發現通過調查因需施教以后,農民學習的積極性高漲,經常出現通知100人,實際聽課人數達到近200人。
通過健康生活方式、交通消防安全、環境保護、文明禮儀等知識的培訓,許多農民的生活習慣更加科學。老年人心血管疾病該如何注意飲食調理。亂穿馬路的少了,走斑馬線的多了……二橋村村民每天吃過晚飯,到社區學校聽聽課,到村里的公園健健身,到閱覽室讀報,已經成為許多農民的一種生活習慣。
農民戚長根通過學習家政服務和電器維護知識,了解到空調的過濾網要換洗;家里的冰箱外殼很燙,而且費電,其緣由是冰箱四周空間狹窄,散熱不好。學習讓人更智慧,通過學習戚長根認識到,做一個現代人要與時俱進必須要取得現代的知識,教育貫穿每個人的生命始終。
記者了解到,“萬名農民進課堂”培訓知曉度由起初的35.9%上升到2010年度的100%,做到了家喻戶曉。如今在當地只要從田間農民到路邊行人,均知道“萬名農民進課堂”。而培訓參與率達到92%,培訓滿意率達到95.6%。
走進寧圍學校感受不到現代教學大樓的恢弘,卻能看到是70歲銀發學子與20歲青年同窗共學習情境。標準化教室、圖書室和遠程教育接收平臺等教學設施,必須課 、選修課、“網上課堂”,教學形式教學內容不斷升級換代,很多農民體會到走進課堂,重當學生的感覺。
許多社區剛開班,群眾便紛紛力爭報名,要求參加培訓。對他們而言,不交學費能接受到成人再教育機會難得可貴。提供經費保障。2007年年初第十四屆寧圍鎮人代會通過的財政預算報告中,列入預算的“萬名農民進課堂”專項經費達108萬,今年將增加至達到300萬。