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    日前，國家發改委組織編寫的《國家新型城鎮化報告2016》正式發布。7月11日，針對《報告》披露，非戶籍人口城市落戶率不及預期的現狀，發改委規劃司有關負責人回應稱，實際城市落戶進程不及社會預期，原因包含部分地區認識不足、政策落地尚需過程等諸多原因。

    據了解，截至去年底，全國所有?。▍^、市）包括新疆生產建設兵團都出臺了戶籍制度改革意見，近三年，戶籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別累計提高了5.5個、3.62個百分點。但整體來看，有關部門只是解決了一部分人的落戶問題，實際落戶進程不及社會預期。

    究其原因，上述負責人介紹，目前有些地方過多考慮落戶后增加的短期成本，而忽略敞開戶籍大門帶來的人口紅利和遠期收益。此外，雖然去年有關部門出臺了人地掛鉤、人錢掛鉤配套政策，但政策完全落地、真正發揮激勵作用還有一個過程。

    而下一步，國家發改委將督促各地全面放寬重點群體落戶限制，不能以農民工不愿意落戶作為提高落戶門檻的借口；督促各地研究出臺全面落實人地掛鉤、人錢掛鉤政策的具體實施辦法和細則，國家有關部門將加大財政資金和土地指標的獎勵支持力度，合理分擔地方農業轉移人口市民化的成本。