以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月22日
星期五
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)想》）。這是自2015年3月28日發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》以來，中國(guó)政府首次就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作提出中國(guó)方案，也是“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的領(lǐng)導(dǎo)人成果之一。
《設(shè)想》提出，中國(guó)政府將秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，遵循“求同存異，凝聚共識(shí)；開放合作，包容發(fā)展；市場(chǎng)運(yùn)作，多方參與；共商共建，利益共享”的原則，致力于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)制定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實(shí)，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線各國(guó)開展全方位、多領(lǐng)域的海上合作，共同打造開放、包容的合作平臺(tái)，推動(dòng)建立互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，鑄造可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。
《設(shè)想》提出要重點(diǎn)建設(shè)三條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道：以中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，連接中國(guó)－中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，經(jīng)南海向西進(jìn)入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，共同建設(shè)中國(guó)－印度洋－非洲－地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；經(jīng)南海向南進(jìn)入太平洋，共建中國(guó)－大洋洲－南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；積極推動(dòng)共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。
中國(guó)政府向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)發(fā)出倡議，以共享藍(lán)色空間、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線，以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)海上互利互通、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)海上安全、深化海洋科學(xué)研究、開展文化交流、共同參與海洋治理等為重點(diǎn)，共走綠色發(fā)展之路，共創(chuàng)依海繁榮之路，共筑安全保障之路，共建智慧創(chuàng)新之路，共謀合作治理之路，實(shí)現(xiàn)人海和諧，共同發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想
2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。2015年，中國(guó)政府發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極回應(yīng)。
為進(jìn)一步與沿線國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接與共同行動(dòng)，推動(dòng)建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的藍(lán)色伙伴關(guān)系，保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源，實(shí)現(xiàn)人海和諧、共同發(fā)展，共同增進(jìn)海洋福祉，共筑和繁榮21世紀(jì)海上絲綢之路，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家海洋局特制定并發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》。
一、時(shí)代背景
海洋是地球最大的生態(tài)系統(tǒng)，是人類生存和可持續(xù)發(fā)展的共同空間和寶貴財(cái)富。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展，以海洋為載體和紐帶的市場(chǎng)、技術(shù)、信息等合作日益緊密，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)逐步成為國(guó)際共識(shí)，一個(gè)更加注重和依賴海上合作與發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來。“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。加強(qiáng)海上合作順應(yīng)了世界發(fā)展潮流與開放合作大勢(shì)，是促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更趨緊密、互惠合作更加深入、發(fā)展空間更為廣闊的必然選擇，也是世界各國(guó)一道共同應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的重要途徑。
中國(guó)政府秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，致力于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)制定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實(shí)，愿與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線各國(guó)一道開展全方位、多領(lǐng)域的海上合作，共同打造開放、包容的合作平臺(tái)，建立積極務(wù)實(shí)的藍(lán)色伙伴關(guān)系，鑄造可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。
二、合作原則
求同存異，凝聚共識(shí)。維護(hù)國(guó)際海洋秩序，尊重沿線國(guó)多樣化的海洋發(fā)展理念，照顧彼此關(guān)切，彌合認(rèn)知差異，求大同，存小異，廣泛協(xié)商，逐步達(dá)成合作共識(shí)。
開放合作，包容發(fā)展。進(jìn)一步開放市場(chǎng)，改善投資環(huán)境，消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。增強(qiáng)政治互信，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話，倡導(dǎo)包容發(fā)展、和諧共生。
市場(chǎng)運(yùn)作，多方參與。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。支持建立多利益攸關(guān)方伙伴關(guān)系，推動(dòng)各國(guó)政府、國(guó)際組織、民間社團(tuán)、工商界等廣泛參與海上合作。
共商共建，利益共享。尊重沿線國(guó)發(fā)展意愿，兼顧各方利益，發(fā)揮各方比較優(yōu)勢(shì)，共謀合作、共同建設(shè)、共享成果，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家消除貧困，推動(dòng)形成海上合作的利益共同體。
三、合作思路
以海洋為紐帶增進(jìn)共同福祉、發(fā)展共同利益，以共享藍(lán)色空間、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接，全方位推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同建設(shè)通暢安全高效的海上大通道，共同推動(dòng)建立海上合作平臺(tái)，共同發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，沿著綠色發(fā)展、依海繁榮、安全保障、智慧創(chuàng)新、合作治理的人海和諧發(fā)展之路相向而行，造福沿線各國(guó)人民。
根據(jù)21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向，“一帶一路”建設(shè)海上合作以中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，密切與沿線國(guó)的合作，連接中國(guó)－中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，經(jīng)南海向西進(jìn)入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，共同建設(shè)中國(guó)－印度洋－非洲－地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；經(jīng)南海向南進(jìn)入太平洋，共建中國(guó)－大洋洲－南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；積極推動(dòng)共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。
四、合作重點(diǎn)
圍繞構(gòu)建互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，創(chuàng)新合作模式，搭建合作平臺(tái)，共同制定若干行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施一批具有示范性、帶動(dòng)性的合作項(xiàng)目，共走綠色發(fā)展之路，共創(chuàng)依海繁榮之路，共筑安全保障之路，共建智慧創(chuàng)新之路，共謀合作治理之路。
（一）共走綠色發(fā)展之路
維護(hù)海洋健康是最普惠的民生福祉，功在當(dāng)代、利在千秋。中國(guó)政府倡議沿線國(guó)共同發(fā)起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，提供更多優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài)服務(wù)，維護(hù)全球海洋生態(tài)安全。
保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性。加強(qiáng)在海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋瀕危物種保護(hù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，共建跨界海洋生態(tài)廊道。聯(lián)合開展紅樹林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、健康評(píng)價(jià)與保護(hù)修復(fù)，保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地，舉辦濱海濕地國(guó)際論壇。
推動(dòng)區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)在海洋環(huán)境污染、海洋垃圾、海洋酸化、赤潮監(jiān)測(cè)、污染應(yīng)急等領(lǐng)域合作，推動(dòng)建立海洋污染防治和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展海洋環(huán)境評(píng)價(jià)，聯(lián)合發(fā)布海洋環(huán)境狀況報(bào)告。建立中國(guó)－東盟海洋環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。在中國(guó)－東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃框架下，推動(dòng)開展海洋環(huán)境保護(hù)合作。倡議沿線國(guó)共同發(fā)起和實(shí)施綠色絲綢之路使者計(jì)劃，提高沿線各國(guó)海洋環(huán)境污染防治能力。
加強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推動(dòng)開展海洋領(lǐng)域的循環(huán)低碳發(fā)展應(yīng)用示范。中國(guó)政府支持沿線小島嶼國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化，愿意在應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害、海平面上升、海岸侵蝕、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化等方面提供技術(shù)援助，支持沿線國(guó)開展海島、海岸帶狀況調(diào)查與評(píng)估。
加強(qiáng)藍(lán)碳國(guó)際合作。中國(guó)政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路藍(lán)碳計(jì)劃，與沿線國(guó)共同開展海洋和海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與碳匯研究，聯(lián)合發(fā)布21世紀(jì)海上絲綢之路藍(lán)碳報(bào)告，推動(dòng)建立國(guó)際藍(lán)碳論壇與合作機(jī)制。
（二）共創(chuàng)依海繁榮之路
促進(jìn)發(fā)展、消除貧困是沿線各國(guó)人民的共同愿望。發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享美好生活。
加強(qiáng)海洋資源開發(fā)利用合作。與沿線國(guó)合作開展資源調(diào)查、建立資源名錄和資源庫，協(xié)助沿線國(guó)編制海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃，并提供必要的技術(shù)援助。引導(dǎo)企業(yè)有序參與海洋資源開發(fā)項(xiàng)目。積極參與涉海國(guó)際組織開展的海洋資源調(diào)查與評(píng)估。
提升海洋產(chǎn)業(yè)合作水平。與沿線國(guó)共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導(dǎo)中國(guó)涉海企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。實(shí)施一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作示范項(xiàng)目，支持沿線發(fā)展中國(guó)家發(fā)展海水養(yǎng)殖，改善生活水平，減輕貧困。與沿線國(guó)共同規(guī)劃開發(fā)海洋旅游線路，打造精品海洋旅游產(chǎn)品，建立旅游信息交流共享機(jī)制。
推進(jìn)海上互聯(lián)互通。加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)合作，完善沿線國(guó)之間的航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共建國(guó)際和區(qū)域性航運(yùn)中心。通過締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議、組建港口聯(lián)盟等形式加強(qiáng)沿線港口合作，支持中國(guó)企業(yè)以多種方式參與沿線港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)共同規(guī)劃建設(shè)海底光纜項(xiàng)目，提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平。
提升海運(yùn)便利化水平。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)，圍繞規(guī)范國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)、提升運(yùn)輸便利化水平等方面緊密合作。加快與有關(guān)國(guó)家在口岸監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換等方面的合作。
推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)。共建覆蓋21世紀(jì)海上絲綢之路的信息傳輸、處理、管理、應(yīng)用體系以及信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障體系，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享提供公共平臺(tái)。
積極參與北極開發(fā)利用。中國(guó)政府愿與各方共同開展北極航道綜合科學(xué)考察，合作建立北極岸基觀測(cè)站，研究北極氣候與環(huán)境變化及其影響，開展航道預(yù)報(bào)服務(wù)。支持北冰洋周邊國(guó)家改善北極航道運(yùn)輸條件，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與北極航道的商業(yè)化利用。愿同北極有關(guān)國(guó)家合作開展北極地區(qū)資源潛力評(píng)估，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)有序參與北極資源的可持續(xù)開發(fā)，加強(qiáng)與北極國(guó)家的清潔能源合作。積極參與北極相關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng)。
（三）共筑安全保障之路
維護(hù)海上安全是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要保障。倡導(dǎo)互利合作共贏的海洋共同安全觀，加強(qiáng)海洋公共服務(wù)、海事管理、海上搜救、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上執(zhí)法等領(lǐng)域合作，提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，共同維護(hù)海上安全。
加強(qiáng)海洋公共服務(wù)合作。中國(guó)政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路海洋公共服務(wù)共建共享計(jì)劃，倡導(dǎo)沿線國(guó)共建共享海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和海洋環(huán)境綜合調(diào)查測(cè)量成果，加大對(duì)沿線發(fā)展中國(guó)家海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備援助。中國(guó)政府愿加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)在海洋領(lǐng)域應(yīng)用的國(guó)際合作，為沿線國(guó)提供衛(wèi)星定位和遙感信息應(yīng)用與服務(wù)。
開展海上航行安全合作。中國(guó)政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，參與雙多邊海上航行安全與危機(jī)管控機(jī)制，共同開展打擊海上犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域活動(dòng)，共同維護(hù)海上航行安全。
開展海上聯(lián)合搜救。在國(guó)際公約框架下，中國(guó)政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)與沿線國(guó)信息交流和聯(lián)合搜救，建立海上搜救力量互訪、搜救信息共享、搜救人員交流培訓(xùn)與聯(lián)合演練，提升災(zāi)難處置、旅游安全等海上突發(fā)事件的共同應(yīng)急與行動(dòng)能力。
共同提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。倡議共建南海、阿拉伯海和亞丁灣等重點(diǎn)海域的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，共同研發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，為海上運(yùn)輸、海上護(hù)航、災(zāi)害防御等提供服務(wù)。支持南海海嘯預(yù)警中心業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為周邊國(guó)家提供海嘯預(yù)警服務(wù)。推動(dòng)與沿線國(guó)共建海洋防災(zāi)減災(zāi)合作機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)基地，開展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)合作研究和應(yīng)用示范，為沿線國(guó)提供技術(shù)援助。
推動(dòng)海上執(zhí)法合作。加強(qiáng)與沿線國(guó)對(duì)話，管控分歧，在雙多邊框架下推動(dòng)海上執(zhí)法合作，建立完善海上聯(lián)合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法、海上反恐防暴等合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)筑海上執(zhí)法聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，共同制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與沿線國(guó)海上執(zhí)法部門的交流合作，為海上執(zhí)法培訓(xùn)提供必要幫助。
（四）共建智慧創(chuàng)新之路
創(chuàng)新是引領(lǐng)海洋可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。深化海洋科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、文化交流等領(lǐng)域合作，增進(jìn)海洋認(rèn)知，促進(jìn)科技成果應(yīng)用，為深化海上合作奠定民意基礎(chǔ)。
深化海洋科學(xué)研究與技術(shù)合作。與沿線各國(guó)共同發(fā)起海洋科技合作伙伴計(jì)劃，聯(lián)合開展21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)海域和通道科學(xué)調(diào)查與研究、季風(fēng)－海洋相互作用觀測(cè)研究以及異常預(yù)測(cè)與影響評(píng)估等重大項(xiàng)目。深化在海洋調(diào)查、觀測(cè)裝備、可再生能源、海水淡化、海洋生物制藥、海洋食品技術(shù)、海上無人機(jī)、無人船等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接與技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建海外技術(shù)示范和推廣基地。
共建海洋科技合作平臺(tái)。與沿線國(guó)共建海洋研究基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源互聯(lián)共享平臺(tái)，合作建設(shè)海洋科技合作園。推進(jìn)亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心、東亞海洋合作平臺(tái)、中國(guó)－東盟海洋合作中心、中國(guó)－東盟海洋學(xué)院、中國(guó)－東亞海環(huán)境管理伙伴關(guān)系計(jì)劃海岸帶可持續(xù)管理合作中心、中馬海洋聯(lián)合研究中心、中印尼海洋與氣候中心、中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴聯(lián)合海洋研究中心、中以海水淡化聯(lián)合研究中心等建設(shè)，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。
共建共享智慧海洋應(yīng)用平臺(tái)。共同推動(dòng)國(guó)家間海洋數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)品共享，建立海洋數(shù)據(jù)中心之間的合作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，共同開展海洋數(shù)據(jù)再分析研究與應(yīng)用，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路海洋和海洋氣候數(shù)據(jù)中心。共同研發(fā)海洋大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海洋公共信息共享服務(wù)平臺(tái)。
開展海洋教育與文化交流。繼續(xù)實(shí)施中國(guó)政府海洋獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，擴(kuò)大沿線國(guó)來華人員的研修與培訓(xùn)規(guī)模。推動(dòng)實(shí)施海洋知識(shí)與文化交流融通計(jì)劃，支持中國(guó)沿海城市與沿線國(guó)城市結(jié)為友好城市，加強(qiáng)與沿線國(guó)海洋公益組織和科普機(jī)構(gòu)的交流與合作。弘揚(yáng)媽祖海洋文化，推進(jìn)世界媽祖海洋文化中心建設(shè)，促進(jìn)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)、水下考古與發(fā)掘等方面的交流合作，與沿線國(guó)互辦海洋文化年、海洋藝術(shù)節(jié)，傳承和弘揚(yáng)21世紀(jì)海上絲綢之路友好合作精神。
共同推進(jìn)涉海文化傳播。加強(qiáng)媒體合作，開展跨境采訪活動(dòng)，共建21世紀(jì)海上絲綢之路媒體朋友圈。創(chuàng)新傳播方式，共同打造體現(xiàn)多國(guó)文明、融合多語種的媒介形態(tài)。攜手開展涉海文藝創(chuàng)作，共同制作展現(xiàn)沿線各國(guó)風(fēng)土人情、友好往來的文藝作品，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。
（五）共謀合作治理之路
建立緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系是推動(dòng)海上合作的有效渠道。加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接與對(duì)話磋商，深化合作共識(shí)，增進(jìn)政治互信，建立雙多邊合作機(jī)制，共同參與海洋治理，為深化海上合作提供制度性保障。
建立海洋高層對(duì)話機(jī)制。與沿線國(guó)建立多層次、多渠道的溝通磋商與對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)簽署政府間、部門間海洋合作文件，共同制定合作計(jì)劃、實(shí)施方案和路線圖，共同推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)建立21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)高層對(duì)話機(jī)制，共同推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，共同應(yīng)對(duì)海洋重大問題。辦好中國(guó)－小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議、中國(guó)－南歐國(guó)家海洋合作論壇。
建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。設(shè)立全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴論壇，推廣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新理念和新實(shí)踐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與產(chǎn)能合作。共同制定并推廣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開展21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)評(píng)估，編制發(fā)布藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，分享成功經(jīng)驗(yàn)。打造海洋金融公共產(chǎn)品，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
開展海洋規(guī)劃研究與應(yīng)用。共同推動(dòng)制定以促進(jìn)藍(lán)色增長(zhǎng)為目標(biāo)的跨邊界海洋空間規(guī)劃、實(shí)施共同原則與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分享最佳實(shí)踐和評(píng)估方法，推動(dòng)建立包括相關(guān)利益方的海洋空間規(guī)劃國(guó)際論壇。中國(guó)政府愿為沿線國(guó)提供海洋發(fā)展規(guī)劃相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)援助，為制定海洋發(fā)展規(guī)劃提供幫助。
加強(qiáng)與多邊機(jī)制的合作。支持在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中非合作論壇、中國(guó)－太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等多邊合作機(jī)制下，建立海洋合作機(jī)制與制度規(guī)則。支持聯(lián)合國(guó)政府間海洋學(xué)委員會(huì)、東亞海環(huán)境合作伙伴、環(huán)印度洋聯(lián)盟、國(guó)際海洋學(xué)院等發(fā)揮作用，共同組織推進(jìn)重大計(jì)劃和項(xiàng)目。
加強(qiáng)智庫交流合作。推動(dòng)沿線國(guó)智庫對(duì)話交流，合作開展戰(zhàn)略、政策對(duì)接研究，共同發(fā)起重大倡議，為共建21世紀(jì)海上絲綢之路提供智力支撐。中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)智庫與沿線國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際性海洋組織建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)建立21世紀(jì)海上絲綢之路智庫聯(lián)盟，打造合作平臺(tái)與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)民間組織合作。鼓勵(lì)與沿線國(guó)民間組織開展海洋公益服務(wù)、學(xué)術(shù)研討、文化交流、科技合作、知識(shí)傳播等活動(dòng)，推動(dòng)民間組織合作與政府間合作相互促進(jìn)，共同參與海洋治理。
五、積極行動(dòng)
中國(guó)政府高度重視與有關(guān)國(guó)家的海上合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，搭建合作平臺(tái)，開展了一系列合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展順利。
高層引領(lǐng)推動(dòng)。在中國(guó)與相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，與泰國(guó)、馬來西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦、馬爾代夫、南非等國(guó)簽署了政府間海洋領(lǐng)域合作協(xié)議、合作備忘錄和聯(lián)合聲明，與多個(gè)沿線國(guó)開展戰(zhàn)略對(duì)接，建立了廣泛的海洋合作伙伴關(guān)系。
搭建合作平臺(tái)。在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中國(guó)－東盟合作框架等機(jī)制下建立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇、海洋環(huán)保研討會(huì)、海事磋商、海洋合作論壇、中國(guó)－東盟海洋合作中心、東亞海洋合作平臺(tái)等合作機(jī)制。相繼舉辦21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、世界媽祖海洋文化論壇等一系列以21世紀(jì)海上絲綢之路為主題的活動(dòng)，對(duì)增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化海上合作發(fā)揮了重要作用。
加大資金投入。中國(guó)政府統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)資源，設(shè)立中國(guó)－東盟海上合作基金和中國(guó)－印尼海上合作基金，實(shí)施《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金對(duì)重大海上合作項(xiàng)目提供了資金支持。
推進(jìn)內(nèi)外對(duì)接。中國(guó)政府鼓勵(lì)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海港口城市發(fā)揮地方特色，加大開放力度，深化與沿線國(guó)的務(wù)實(shí)合作。支持福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島海洋新區(qū)建設(shè)，加大海南國(guó)際旅游島開發(fā)開放力度。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
促成項(xiàng)目落地。馬來西亞馬六甲臨海工業(yè)園區(qū)建設(shè)加緊推進(jìn)。巴基斯坦瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)能力提升，港口自由區(qū)建設(shè)、招商工作穩(wěn)步推進(jìn)。緬甸皎漂港“港口+園區(qū)+城市”綜合一體化開發(fā)取得進(jìn)展。斯里蘭卡科倫坡港口城、漢班托塔港二期工程有序推進(jìn)。埃塞俄比亞至吉布提鐵路建成通車，肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路即將通車。希臘比雷埃夫斯港已建設(shè)成為重要的中轉(zhuǎn)樞紐港。中國(guó)與荷蘭合作開發(fā)海上風(fēng)力發(fā)電，與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國(guó)的海水淡化合作項(xiàng)目正在推動(dòng)落實(shí)。海底通信互聯(lián)互通水平大幅提高，亞太直達(dá)海底光纜（APG）正式運(yùn)營(yíng)。中馬欽州－關(guān)丹“兩國(guó)雙園”、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)成效顯著。
展望未來，中國(guó)政府愿用信心和誠(chéng)意與沿線各國(guó)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展，共同行動(dòng)，珍愛共有海洋，守護(hù)藍(lán)色家園，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路的宏偉藍(lán)圖。
