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2024年11月22日
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近日，央行貨幣政策委員會委員、中國（深圳）綜合開發研究院院長、中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽顧問樊綱接受《第一財經》電視專訪時，就雄安新區及地產調控等熱點話題闡述了獨到的觀點。現摘編如下：
問：在房地產稅沒有辦法征收的前提下，我們都希望需求端和供給端一起來調控，但是現在我們看到的情況是土地供給在逐漸減少，特別是北京地區由去年的計劃用地850公頃減少到260公頃，您認為這樣的用意是什么？
樊綱：原來大城市土地供給一直是受限的，因為要限制人口規模，一直是人為設限的辦法來面對大城市擁擠和房價上漲問題，所以它就是沒有土地供給了。像雄安新區這樣新的大城市的出現，實際上是一種新的土地供給形式。與此同時，需求側仍然要做事情，長期來講要出臺房產稅，房產稅如果出臺不了，短期就得限購，就得采取控制、調節需求的短期措施，一定要在供求兩方面來解決問題。過去我們只想著需求，抑制需求，不想供給，這個問題永遠解決不了，一有風吹草動，稍微放松一點政策，馬上投機性的東西就又來了，所以還是需要從長遠的機制、長效的機制來思考問題。
問：如果我們把雄安地區的建設和京津冀，包括濱海新區聯系起來，它們之間有沒有什么相互關系？
樊綱：這就是大城市群的概念，將來圍繞北京、天津和雄安，這是三部分的城市，通過快速軌道交通連接起來，就是一個城市群的概念。
要認識到城市化發展的趨勢，首先是大城市發展。最近發生的房地產市場的兩極分化，也表明這個問題，人都涌進了大城市，而大城市沒有土地，沒有空間，不供地，不供空間，小城市無限供給，但是人走光了，那么怎么辦呢？還是要發展一些大城市，建立一些大的城市群，不一定在原來的地方越做越大，人越來越密集，但是要建一些城市群，現在有了軌道交通和快軌的技術，可以把這些城市連接起來，才可能容納我們14億人口進城這樣一個大的趨勢。所以雄安新區不僅僅是一個新區的概念，實際上是一個大城市群的概念，京津冀不再是一個松散的兩個直轄市和一個省的關系，有一個城市群在那里，就可以依托更多的城市發展，依托更多的人口進城，依托大城市來發展更多的現代經濟。中國有14億人口，可以想象，一定需要若干個5000萬到1億人的大城市群，才能夠解決中國的城市化問題。
問：現在炒房團都很興奮，未來雄安是不是會以公租房，或者說廉租房為主，還是說可以把房地產開發再次帶到雄安地區？
樊綱：上上下下都明白要防止房地產泡沫、防止炒房、防止投資性的房地產需求，中國缺少一些基本體制，缺少像房地產稅這樣的機制來提高房子的持有成本，所以一旦發現有投資機會，大家拼命地投，至于投了之后，持有的成本，他可以不考慮，因為沒有這些東西，他能租出去就租出去，租不出去就不租，就在那里等著升值、等著賺錢。在這個意義上，我說越是這種新的投資機會出現，我們越需要思考一些長治久安的體制，怎么使房地產的供求關系能夠更加均衡，更少受一些炒房波動性的干擾，大家更加平穩，需要房子的人能有房住，不管是買還是租，總的來講，房子是用來住的，這是最基本的。
