以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月22日
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通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在更大市場(chǎng)規(guī)模內(nèi)進(jìn)行交易和在更大范圍內(nèi)整合配置資源，這種模式有助于特色小鎮(zhèn)擺脫發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步反推地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化變革。
邵念強(qiáng)：北京海渤灣投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)常務(wù)副主任
今年的中央1號(hào)文件第16條專(zhuān)門(mén)針對(duì)特色村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了部署，指出要圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)，發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)村，同時(shí)支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
所謂特色小鎮(zhèn)，是指按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念打造起來(lái)的行政區(qū)域。這種空間平臺(tái)的建設(shè)帶有明確的政府導(dǎo)向性，其所包含的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)定位、科技元素、人文底蘊(yùn)、生態(tài)稟賦、文化內(nèi)涵和一定的社區(qū)功能，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而精”、功能集成“聚而合”、建設(shè)形態(tài)“小而美”、運(yùn)作機(jī)制“活而新”的鮮明特征，形成“產(chǎn)、城、人、文”有機(jī)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展空間和重要的功能平臺(tái)。
而農(nóng)村電商作為國(guó)家這些年來(lái)力推的農(nóng)村信息化項(xiàng)目，一直廣受各界關(guān)注，今年中央的1號(hào)文件更是將推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展單獨(dú)列為一個(gè)條目進(jìn)行部署，這充分說(shuō)明中央對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的重視。
把特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)這兩個(gè)當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行解讀，打個(gè)比方說(shuō)，特色小鎮(zhèn)好比是飛機(jī)的機(jī)身，而電子商務(wù)是飛機(jī)中的一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。兩者如能完美結(jié)合，飛機(jī)才能遨游藍(lán)天。
特色小鎮(zhèn)空前利好
去年以來(lái)，我國(guó)各地的特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道，在中央部委層面，特色小(城)鎮(zhèn)政策密集出臺(tái)，政策導(dǎo)向越發(fā)明確，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展迎來(lái)空前利好。2016年7月，住建部、發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合提出，到2020年，培育1000個(gè)左右特色小(城)鎮(zhèn)；同年10月，住建部公布了北京房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)鎮(zhèn)為中國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)；去年12月，發(fā)改委提出，實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)；今年1月，發(fā)改委和國(guó)開(kāi)行聯(lián)合提出金融支持意見(jiàn)，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供多元化金融支持；而今年3月的政府工作報(bào)告中，則首次提出支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
這些“有特色的小城鎮(zhèn)”，建筑及街區(qū)有鮮明的地域風(fēng)情，空間層次豐富，景觀(guān)別具一格，環(huán)境優(yōu)美，生活便捷，比如長(zhǎng)沙縣的板倉(cāng)小鎮(zhèn)，就是以田園文化理念為指導(dǎo)，集商、旅、文化于一體的“田園城市”。長(zhǎng)沙縣通過(guò)“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”的建設(shè)，打通了農(nóng)民進(jìn)城和市民下鄉(xiāng)的通道，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流、資源共享。
小鎮(zhèn)如果有特色產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)就有保證，比如以旅游產(chǎn)業(yè)為支撐的宏村、良渚文化村、麗江、鳳凰、烏鎮(zhèn)、周莊等；有歷史文脈傳承，能吸引游客觀(guān)覽的，比如烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)興建的“西部歌城”小鎮(zhèn)，就是以王洛賓的一曲“達(dá)坂城的姑娘”為創(chuàng)意建設(shè)的。這樣興建的小鎮(zhèn)如果各種市政配套自成體系，人們安居樂(lè)業(yè)，既有充沛的發(fā)展動(dòng)力，又魅力十足。對(duì)小鎮(zhèn)的居民而言，這里既宜居，又宜業(yè)，可滿(mǎn)足不同人群的長(zhǎng)期生活的需要，生活品質(zhì)不比大中城市差，幸福指數(shù)甚至更高。而對(duì)久居大中城市的外來(lái)者來(lái)說(shuō)，這樣的小鎮(zhèn)如世外桃源，旅游接待設(shè)施一應(yīng)俱全，是難得的休閑、觀(guān)光、度假的好場(chǎng)所。
電商給小鎮(zhèn)插上翅膀
電子商務(wù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，將整個(gè)商務(wù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化交易模式。電商的存在價(jià)值就是讓消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上信息比選、下單購(gòu)物、網(wǎng)上支付直至物流配送到約定地點(diǎn)，節(jié)省了交易雙方的時(shí)間和空間，大大提高了交易效率，改善了交易環(huán)境，降低了社會(huì)綜合成本。對(duì)快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)而言，電子商務(wù)能起到極大的推動(dòng)作用。
相對(duì)于大中城市，特色小鎮(zhèn)偏于一隅，在現(xiàn)實(shí)空間里，小鎮(zhèn)的交通及信息溝通條件沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。在沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)（或電子商務(wù)不發(fā)達(dá)）的時(shí)代，我國(guó)有許多特色小鎮(zhèn)都處在“養(yǎng)在深山人不知”的狀態(tài)，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。而在電子商務(wù)時(shí)代，虛擬空間里大中城市和小鎮(zhèn)的距離感消失了，借助電子商務(wù)的技術(shù)手段，偏于一隅的小鎮(zhèn)照樣能夠與大中城市的人們一樣，及時(shí)地獲得市場(chǎng)信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)和市場(chǎng)推廣，便捷地完成整個(gè)交易流程。
江南小鎮(zhèn)——周莊
安徽碭山，既是聞名中外的酥梨和黃桃之鄉(xiāng)，也是四省交界的國(guó)家級(jí)貧困縣。如今，借助電商平臺(tái)推動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，碭山特色水果及其衍生產(chǎn)品已經(jīng)走向全國(guó)，并邁入全球市場(chǎng)，碭山也因此大大改變了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌，特色小鎮(zhèn)發(fā)展日趨成熟，形成了獨(dú)特的“碭山現(xiàn)象”。
再比如浙江遂昌，利用石練菊米、遂昌冬筍、竹炭制品、黃米粿、青糕、烤薯、紅提等一系列優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康并適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)起了網(wǎng)店。僅7萬(wàn)人口的小城鎮(zhèn)卻有6000多人從事特色產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)。這個(gè)僅5萬(wàn)人的縣城開(kāi)有1500多家淘寶店，2014年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售額5.3億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額4.1億元，被媒體譽(yù)為中國(guó)第一個(gè)“淘寶縣”。
安徽六安，二十多年來(lái)有越來(lái)越多的人從事婚紗禮服設(shè)計(jì)及生產(chǎn)，產(chǎn)品賣(mài)到全中國(guó)乃至全世界。迄今已經(jīng)發(fā)展到有6000多家門(mén)店（工廠(chǎng)），從業(yè)人員10多萬(wàn)人，電商網(wǎng)店逾萬(wàn)家。六安康橋特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)用風(fēng)情化建筑街區(qū)打底，配套了完整的小鎮(zhèn)各項(xiàng)功能。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，就將智能設(shè)計(jì)、柔性生產(chǎn)與電子商務(wù)系統(tǒng)有效融合，將軟件、硬件及人員培訓(xùn)通盤(pán)考慮，整個(gè)系統(tǒng)可以快捷高效地完成商務(wù)洽商、個(gè)性化定制、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、線(xiàn)上信息反饋、報(bào)關(guān)、物流配送等全部流程。六安也因?yàn)榘烟厣℃?zhèn)建設(shè)與農(nóng)村電商相互結(jié)合而成為遠(yuǎn)近聞名的典范。
浙江遂昌被媒體譽(yù)為中國(guó)第一個(gè)“淘寶縣”
把電商和特色小鎮(zhèn)結(jié)合得比較好的還有浙江義烏。近年來(lái)，義烏市政府將電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)培育。2015年，義烏市在全國(guó)600多個(gè)大中城市當(dāng)中，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)貿(mào)易出貨率排名第二，跨境電商出貨量排名全國(guó)第四。
義烏國(guó)際電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目屬于省重點(diǎn)工程，是義烏實(shí)施“電商換市”戰(zhàn)略的重要載體。
與許多企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的電商產(chǎn)業(yè)園不同，義烏國(guó)際電商小鎮(zhèn)出身名門(mén)，其“監(jiān)護(hù)人”是義烏市國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司，這是一家5A級(jí)的物流企業(yè)。
石練菊米
國(guó)際電商小鎮(zhèn)目前已經(jīng)成為擁有“新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)、新機(jī)制、新領(lǐng)軍人物”等“五新”特征的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。該小鎮(zhèn)堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力吸引具有電商云技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、供應(yīng)鏈金融等實(shí)際運(yùn)用能力的高層次人才與企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)義烏電子商務(wù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，因?yàn)榇罅Πl(fā)展電商，這個(gè)“國(guó)際小鎮(zhèn)”已經(jīng)名至實(shí)歸，逐漸發(fā)展成為實(shí)體貿(mào)易市場(chǎng)最重要的產(chǎn)業(yè)渠道，也成為了全國(guó)網(wǎng)商集聚區(qū)、全球網(wǎng)貿(mào)中心和跨境電子商務(wù)高地。
遂昌冬筍
白溝新城迎來(lái)大轉(zhuǎn)機(jī)
河北的白溝新城，地處最近大熱的雄安新區(qū)邊緣。該新城圍繞建設(shè)“宜業(yè)、宜居、平安、善美”的主題，積極推進(jìn)特色商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)。
根據(jù)第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)要求，白溝新城積極承接京津地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外溢，組織規(guī)劃了白溝特色商貿(mào)小鎮(zhèn)（鎮(zhèn)中鎮(zhèn)）項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地面積5400畝（3.6平方公里），為白溝新城承接北京商貿(mào)及配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承載地，依托于原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，小鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展商貿(mào)、物流、電子商務(wù)和旅游購(gòu)物四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)初具雛形。據(jù)了解，依托已投入運(yùn)營(yíng)的箱包交易中心，白溝新城還將打造全新的商貿(mào)旅游綜合體——“創(chuàng)意小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。
發(fā)展中的白溝新城
今年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。中央認(rèn)為這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。而白溝新城離雄縣縣城不足20公里，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得白溝新城必將成為雄安新區(qū)重要的商貿(mào)后盾。
義烏國(guó)際電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目屬于省重點(diǎn)工程
以上案例充分說(shuō)明，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，一方面要整合區(qū)域內(nèi)的核心資源，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展創(chuàng)造更完備的物質(zhì)條件。另一方面，要積極借助電商的力量，通過(guò)電子商務(wù)技術(shù)（平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)在更大市場(chǎng)規(guī)模內(nèi)進(jìn)行交易和在更大范圍內(nèi)整合配置資源，這種商務(wù)經(jīng)營(yíng)的新模式、新平臺(tái)、新途徑有助于特色小鎮(zhèn)擺脫發(fā)展瓶頸，激發(fā)地區(qū)潛能，進(jìn)一步反推地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化變革。
