城市化訊 (葉紫報道)從城市化委員會秘書處獲悉,撤縣(鎮)改市系列茶話將于2017年4月23日開講,第一講的主題是“中國的城市是多了還是少了?”,這也是城市化委員會舉辦的第26期城市化“茶話”。擔綱本期茶話活動的主講專家為我國知名城市化權威專家、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、中國(深圳)綜合開發研究院資深研究員李津逵老師。以下為茶話活動概況:
一、相關背景
李克強總理在《2017年政府工作報告》中提出,“推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用。”引發社會各界熱議。
增加城市的數量無非兩個途徑,一個是縣改市,另外一個是特大鎮設市。
我國撤縣設市始于1983年。1983至1986年,我國約有100個縣成為縣級市。國家于1986年提高門檻和標準,仍有大規模縣申請成為縣級市,國家亦于1993年再次提高撤縣設市的要求。但在1994年10月,中央發函要求各級停止“撤縣設市”,1997年,國務院批準最后一個撤縣設市的行政區湖北漢川后,正式凍結縣改市。整場改革歷時10年多,超過400個縣或者說接近15%的縣成為縣級市。
有數據顯示,美國2億多城市人口,城市數量達1000多個(也有數據為10100多個),日本1億多城市人口,有787個城市,我們現在是7.7億城市人口,只有654個城市。在654個城市中,百萬人口以上的城市有160個,而20萬以下的小城市卻占比不到18%。
然而,我國現有鎮區人口在10萬以上的鎮約有280多個,鎮區人口在5萬以上的鎮約有780多個,這約1000多個鎮在國外已是不小的城市,但在我國卻是鎮,還按照農村的管理模式在管理,因此也導致一系列的問題,無論從城鎮化的發展規律,還是從國際城市發展史的比較來看,這是我國城市體系中的一個短板,也是一種非常具有“中國特色”的現象。
特別是在近30多年的城鎮化加速階段,中國城市的數量不增反降,尤其是中小城市數量占比還在減少,這也是導致我國大城市病突出的一個重要問題。“十三五”規劃把加快中小城市的發展作為完善城市規模結構的主攻方向,推動特大鎮改市將是重要路徑。
有鑒于撤縣(鎮)改市在我國新型城鎮化中的重要意義,中國國際城市化發展戰略研究委員會定于2017年4月23日(周日),以“中國的城市是多了還是少了?”為主題第26期城市化“茶話”活動,由中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、中國(深圳)綜合開發研究院資深研究員李津逵主講,邀請我國城市化、城市規劃、人口與產業發展等領域的專家學者展開觀點對話與交流。
二、主題:中國的城市是多了還是少了?
指導單位:住房和城鄉建設部科學技術委員會
國土資源部科技專家咨詢委員會
主辦單位:中國國際城市化發展戰略研究委員會
媒體支持:《城市化》雜志、城市化網、中新社、光明日報、新浪網
地 點:中國城市規劃設計研究院會議室
時 間:2017年4月23日(周日)下午14:00
三、嘉賓名單
李津逵 中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、中國(深圳)綜合開發研究院資深研究員
牛鳳瑞 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國社科院城市發展與環境研究中心原主任、中國城市經濟學會副會長
胡 杰 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、北京市順義區臨空經濟辦公室主任、順義區發展和改革委員會工委委員、北京臨空經濟核心區管理委員會副主任
胡星斗 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、北京理工大學經濟學教授,中國問題學、弱勢群體經濟學提出者
歐陽東 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國建工出版社副社長
楊華彬 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、河北省永清縣副縣長
彭祥林 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、北京均友信科技有限公司總經理、高級工程師
王 勇 中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、北京江山之光公司總經理、北京龍人盛世城市景觀工程公司副總經理、設計師
張希敏 中新社記者
袁于飛 光明日報記者
劉怡軒 新浪網樂居副主編
張 拓 攝影師
城市化委員會委員及各屆朋友約30人
四、秘書處人員
蔡義鴻 城市化委員會秘書長、《城市化》雜志社長、副編審
顧 晴 城市化委員會副秘書長、《城市化》雜志副社長、城市化網總裁
劉 洋 城市化委員會副秘書長、《城市化》雜志副社長
潘國堯 《城市化》雜志編輯、記者
常 笑 《城市化》雜志設計副總監
王淑靜 《城市化》雜志編輯、記者
五、聯系人
顧晴:13911018694,010-57811802
劉洋:13910979995,010-57811801
城市化網:www.lunwentd.com 微信公眾號:ciudsrc
地 址:北京海淀區三里河路9號住房和城鄉建設部《城市化》雜志(100835)
中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書處
2017.4.17