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2024年11月22日
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今天，中央第六環(huán)保督察組向陜西省反饋督察意見，關(guān)中地區(qū)大氣污染加劇、秦嶺地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重、一些地區(qū)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為硬任務(wù)忽視環(huán)境保護(hù)等成為督察組反饋的主要問題。
此前，西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員用面紗干擾空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量的問題也被列入了今天的反饋意見。中央環(huán)保督察組認(rèn)為，對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)施造假，影響惡劣。
2016年11月28日至12月28日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西省開展為期1個(gè)月的督察，關(guān)中地區(qū)的水氣污染問題被重點(diǎn)關(guān)注。
中央環(huán)保督察組今天指出，關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻，西安市已成為全國污染嚴(yán)重的省會(huì)城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。
但該區(qū)域仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目，2014年以來，關(guān)中地區(qū)違規(guī)新建多個(gè)火電化工及燃煤供熱鍋爐項(xiàng)目，違規(guī)新上80多臺(tái)10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設(shè)備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬噸。
中央環(huán)保督察組通報(bào)說，由于歷史原因，關(guān)中地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)比重較大，大氣污染問題一直突出，但近年來仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目，不僅進(jìn)一步加劇區(qū)域大氣污染，也為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來沉重負(fù)擔(dān)。
除了大氣環(huán)境質(zhì)量惡化外，部分城市的水環(huán)境質(zhì)量也堪憂。督察組通報(bào)說，西安市因部分區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，多個(gè)污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來，渭河西安段天江人渡、耿鎮(zhèn)橋兩個(gè)斷面水質(zhì)仍為劣五類。
此外，江村溝垃圾填埋場(chǎng)1994年建成后，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴(yán)重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經(jīng)處理直排水庫，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
秦嶺是我國西部重要的生態(tài)屏障區(qū)，但近年來該地區(qū)采礦破壞生態(tài)的問題突出。根據(jù)2016年衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析情況，區(qū)域270多處礦山開采點(diǎn)中，60%以上存在違法違規(guī)問題，生態(tài)破壞面積達(dá)到3500多公頃。
中央環(huán)保督察組認(rèn)為，目前秦嶺地區(qū)違法違規(guī)采礦采石行為雖然依法強(qiáng)制停止，但資源整合、有序退出、生態(tài)恢復(fù)等任務(wù)仍然艱巨。藍(lán)田縣東山麻巖礦、大岔溝花崗巖礦和戶縣栗峪石料礦均位于秦嶺限制開發(fā)區(qū)，在未取得西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入手續(xù)的情況下，兩縣國土資源局于2014年前后仍違規(guī)向三家企業(yè)頒發(fā)采礦許可證。
另外，渭北“旱腰帶”區(qū)域生態(tài)原本就脆弱，但該區(qū)域近年來采石面積不斷擴(kuò)大。大量違法違規(guī)采石導(dǎo)致部分區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重，大片山體自然植被遭到破壞。
全省還有14家省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)存在采礦、采砂、開墾等違法問題。2013年以來，省水利廳違規(guī)批復(fù)《漢江干流漢中平川段2015～2019年河道采砂規(guī)劃》，占用朱鹮國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)漢江河道15.9公里。韓城市將黃河濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)近萬畝濕地開墾為耕地，并配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)破壞嚴(yán)重。
城市水氣問題突出、秦嶺生態(tài)破壞嚴(yán)重背后是一些地方政府對(duì)環(huán)境問題不作為。
中央環(huán)保督察組舉例說，西咸新區(qū)本應(yīng)成為落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)，但在實(shí)際工作中存在重開發(fā)、輕保護(hù)的問題。全區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管缺失，每天近4萬噸工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直排滲坑或河流。
有的地方政府還成為污染的保護(hù)傘。渭南市2015年11月印發(fā)《關(guān)于加快縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，要求除稅務(wù)和安全生產(chǎn)外，其他部門不得對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)重阻礙環(huán)境執(zhí)法工作。
