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2024年11月21日
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3月8日，城市化委員會秘書長一行前往廣東省人大代表駐地拜訪全國人大代表湛江市王中丙市長，雙方就展開戰略合作以來所取得的階段性成果進行交流。
據了解，早在2014年底，湛江在全市公共基礎設施建設與規劃座談會上，就正式提出建設腳印城市、海綿城市和循環城市，圍繞“車行暢順、慢行宜人、水行生態、風行流通、物行循環”五大目標，推動城市轉型。在湛江市2016年《政府工作報告》中提出，綜合推進金沙灣片區“腳印”路網、“海綿”試點和“循環”社區建設，試點城鄉生活垃圾分類回收和集中處理，打造城市轉型發展樣板片區。
王市長介紹說，在不到三年的時間里，“三個城市”建設取得顯著成效，城市面貌煥然一新。湛江市民沐浴著和煦的陽光，呼吸著清新的空氣，享受著湛藍的天空。在這里，越來越多的人選擇低碳出行，“水浸街”現象逐步緩解，汽車擁堵現象好轉，整個城市井然有序，“城市病”治理初見成效，老百姓幸福感大幅提升。
王市長表示，湛江要在城市轉型發展的重點、難點問題上有所突破，加強精細化管理。他說：“‘腳印路網’要更加人性化，垃圾分類要持續化，發揮樣板區的示范引領作用，并在全市做好推廣。”
“在湛江出現了一個有趣的現象——機動車增長的勢頭放緩了。城市更親民了，市民更喜歡騎行、綠色出行和步行了?！痹诮榻B“腳印路網”建設工作時，王市長說，但他同時強調，“目前湛江的電動自行車已達40多萬輛，電動自行車闖紅燈、亂穿越、亂掉頭和超載等不良交通習慣，給城市管理者帶來了新的挑戰——必須實現精細化管理?！庇捎陔妱幼孕熊囋诜缮蠈儆诜菣C動車，因此在管理上仍有許多法律難題，是法律上的灰色地帶。對此，王市長說：“湛江的管理是給電動車上牌，把其當做機動車管了起來，效果還不錯?！标P于共享單車出現亂停、亂放等問題，王市長認為，這是新事物發展中存在的問題，不能一味地制止，并表示這些問題將會在未來的發展中得到很好地解決。并建議：住建部與公安部應該聯手起來，加強管理?，F在市民們用二維碼、支付寶等信息化手段很方便。對于電動自行車的電池回收問題，王市長介紹了湛江在這方面所做的努力，他說：“湛江在垃圾分類試點中將電池按‘紅色有毒垃圾袋’中，下一步湛江將把電池回收利用做為重點工作來抓?！?/p>
何為“循環城市“？王市長說，“循環城市”的特點是循環經濟，有低碳環保的特色，它以提高資源產出率為目標，根據自身資源稟賦、產業結構和區域特點，實施大循環戰略，把循環經濟理念融入工業、農業和服務業以及城市基礎設施建設。
據介紹，湛江赤坎全區已經全面落實“分類、分袋、分放、分運、分責”原則。目前，金沙灣片區已建成君臨海岸、御海園和嘉慶苑三個生活垃圾分類示范小區。據統計，金沙灣片區2016年5月的生活垃圾147噸，2016年12月為130噸，生活垃圾減量17噸，減量幅度達12%；共回收可回收垃圾25.35噸，平均每月3.6噸，回收有害垃圾1.1噸。
王市長介紹說，“五分法則”聯通垃圾分類回收全過程。全面落實“分類、分袋、分放、分運、分責”，確保垃圾分類收集、運輸、處理等環節銜接到位。
一、分類：明確將生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾三大類，為宣傳引導居民正確分類、投放提供指引。二、分袋：赤坎區定制并免費向居民發放綠色、黑色、紅色三種垃圾袋，并在每個垃圾袋上印有該類垃圾的常見類型，方便居民按圖分類。每個垃圾袋貼有編碼，可準確追溯到每家每戶。三、分放：赤坎區結合分類垃圾袋的顏色定制相對應的垃圾桶，并分放到每個住宅區，同時在戶外設置環保垃圾屋方便投放。在實施初期安排人員在分類垃圾桶處指導投放，并對垃圾分類做得好的家庭進行登記。四、分運：將轉運垃圾的任務轉交給市供銷社成立的再生資源回收隊伍，購置垃圾清運三輪電動車，在轉運過程中回收可回收垃圾，并將有害垃圾放進有害物質存放鐵皮屋，確保居民垃圾分類成果，實現垃圾減量化。五、分責：在垃圾分類回收過程中，明確職能部門、街道、社區、志愿者、物業、環衛、供銷社等角色，確保正確履行職能，保證垃圾分類回收全過程有序銜接、順暢完成。
通過長期有效的引導和宣傳，潛移默化地轉變居民觀念，提升居民參與垃圾分類知曉率、參與率、分類收集覆蓋率及準確率等明顯提升，垃圾減量化工作成效突出，社會反映良好。
王市長還介紹了湛江市在農業供給側改革、美麗鄉村和特色小鎮建設等工作。
蔡義鴻秘書長說，湛江市《建設腳印城市、海綿城市、循環城市——湛江城市綠色化之實踐》在第九屆中國城市化國際峰會上榮獲中國城市化典型案例的表彰，是社會各界對湛江市在實踐探索中取得成果的肯定與褒獎，并認為湛江市在建設腳印城市、海綿城市、循環城市中有許多好的經驗與做法，特別是在低碳出行、電動自行車與城市精細化管理，電動自行車電池回收與垃圾無害化處理等方面很值得深入總結與交流。
雙方就腳印城市、海綿城市和循環城市建設學術交流與研討、經驗總結與成果展示，以及垃圾分類等方面展開深入合作達成共識。
