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2024年11月24日
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英國上議院上周三以358票贊成、256票反對否決了特蕾莎·梅首相的脫離歐盟方案，并提出一項修正案，要求在脫歐法案中增加確保在英國生活的歐盟公民在英國脫歐后能繼續(xù)享有目前的權(quán)利。
此次英國上議院表決，深刻反映了英國社會的分裂狀況。
作為老牌資本主義國家，英國社會出現(xiàn)了非常嚴重的分化現(xiàn)象。貴族的社會地位一落千丈，英國新興資產(chǎn)階級在歐洲經(jīng)濟一體化過程中獲得了巨大“紅利”。對身在英國的歐洲資本家來說，歐洲大陸是他們的“后花園”，不僅如此，英國資本家和歐洲大陸形成了特殊的人際關(guān)系，不少英國資本家的家庭成員來自歐洲大陸，如果英國與歐盟漸行漸遠，這些資本家的家庭成員來往于英國與歐洲大陸可能會面臨一系列麻煩。正因為如此，代表英國貴族階層利益的上院議員們在表決過程中，從自身利益出發(fā)，怎么可能對英國首相采取的“毅然決然”脫離歐盟決定投贊成票？對此，特蕾莎·梅首相究竟會采取何種妥協(xié)方案，世人還需拭目以待。
夸大英國與歐盟其他國家之間的矛盾是不必要的，英國和歐盟關(guān)系不可能完全破裂，其他歐盟國家領(lǐng)導人之所以這次要求英國政府必須付出巨大的代價，是因為歐盟今天正面臨嚴重的財政危機。為了維持龐大的機構(gòu)運轉(zhuǎn)，歐盟國家不得不分攤財政費用，這也正是英國公投脫離歐盟的主要原因。
鑒于英國脫離歐盟形成了強大的示范效應，為了防止歐盟瓦解，留在歐盟的那些國家領(lǐng)導人“漫天要價”，要求英國支付高達500億歐元“離婚費用”。對英國來說，這是討價還價的基礎(chǔ)和前提，如果能減少脫離歐盟的代價，那么，特蕾莎·梅首相和她的內(nèi)閣就可以向選民作出交代了。去年6月的脫歐公決揭曉后，英國上議院一些議員們捶胸頓足，經(jīng)常來往于英倫三島和歐洲大陸的商人們一時間甚至都不敢相信自己的眼睛，他們無法接受這樣的事實。因此，他們決定在英國上議院拖延政府脫離歐盟談判的步伐自然是在情理之中。
但是，時間卻不在英國這一邊。如果唐寧街10號不采取切實有效措施快刀斬亂麻，立即宣布舉行談判，并就英國與歐盟未來關(guān)系發(fā)展達成一攬子計劃，那么，英國經(jīng)濟將會遭受巨大損失，歐盟也將會因為面臨巨大的不確定性而受到嚴重影響。
所以，英國上議院的表決結(jié)果給特蕾莎·梅首相帶來嚴重的困擾。但是，英國多數(shù)人仍然決定走自己的道路，他們不接受來自他國的難民，不愿在制定經(jīng)濟政策方面受制于他國。既然如此，特蕾莎·梅只有痛下決心，通過談判解決歷史遺留問題。這場談判將會是非常艱苦的，特蕾莎·梅之所以提出“硬著陸”方案，就是希望在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架內(nèi)，逐步探索與歐洲其他國家建立自由貿(mào)易區(qū)，解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。
英國在即將開始的談判中所面臨的最大困難，是英國決定把談判內(nèi)容主要設(shè)定在經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)領(lǐng)域，而其他歐盟國家則希望解決所有的問題。這是英國面臨的最大困難。如果不能說服昔日的合作伙伴改變談判的程序和談判的內(nèi)容，那么，雙方的談判將會是曠日持久的。
西方國家一些經(jīng)濟學者對英國脫離歐盟持悲觀態(tài)度，判定這對世界經(jīng)濟一體化將會產(chǎn)生非常嚴重的后果。不過在筆者看來，如果了解世界經(jīng)濟一體化的本質(zhì)，那么，對英國的決定就不必過于悲觀。說到底，歐洲大陸國家在尋求經(jīng)濟一體化的過程中，試圖實現(xiàn)政治的一體化，并且通過政治經(jīng)濟的一體化，在世界政治經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮更大的影響力。從世界戰(zhàn)略格局來說，這樣的策略毫無疑問是正確的。但是，在推動歐洲政治經(jīng)濟一體化過程中，如何考慮各國的實際要求，在求同存異的基礎(chǔ)上建立高效率的決策機制，是擺在歐洲許多國家領(lǐng)導人面前的棘手難題。
現(xiàn)在歐洲國家越來越多的政治領(lǐng)袖主張重新思考歐洲政治經(jīng)濟一體化進程，反思在政治經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，針對當前各國普遍面臨的難民等問題找到系統(tǒng)性解決方案。很遺憾的是，各國政治領(lǐng)袖只看到了問題，而找不到解決問題的方案。法國等一些國家的極右翼勢力試圖通過采取閉關(guān)鎖國的政策，解決當前所面臨的問題，這樣做不光有可能激化國內(nèi)的矛盾，更有可能沖擊整個歐洲政治經(jīng)濟的發(fā)展。
英國上議院的貴族們用實際行動表達了他們的憤怒。但按照英國憲法體制，上議院的表決結(jié)果不可能從根本上影響唐寧街10號的決定。英國政府在推動脫離歐盟具體行動中，究竟會采取怎樣的步驟，還須深入觀察。在這個不斷分裂的社會，如果沒有世界貿(mào)易組織，沒有世界各地建立的自由貿(mào)易區(qū)，英國要想無中生有與歐盟其他國家達成協(xié)議幾乎沒有可能。
全球都在注視著這份英歐的“離婚協(xié)議”到底會怎樣簽。在政治經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，這會只是個小小的挫折么？未來人類能否探索出更加理想的合作模式，在全球政治經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中能否真正做到求同存異，世界各國的政治領(lǐng)袖能否通過談判找到更加適合人類政治經(jīng)濟社會發(fā)展的方案，所有這一切，或許都能從中窺測出某種端倪。
