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2024年11月21日
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城市化網(wǎng)訊（顧晴 報(bào)道）“今天，我們之所以要建設(shè)特色小鎮(zhèn)，是在新常態(tài)下要解決中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的城鄉(xiāng)差別、中西部差別，解決社會(huì)公平公正問(wèn)題，要滿足中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)日益升級(jí)的消費(fèi)需求，以及適應(yīng)中國(guó)城市化在經(jīng)歷了造城、城市群的發(fā)展階段后，進(jìn)入城市網(wǎng)這一新的發(fā)展階段的必然。因此，特色小鎮(zhèn)一定要講好中國(guó)故事。”原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)榮譽(yù)主任、博鰲亞洲論壇咨詢委員會(huì)委員龍永圖，在2月27——28日廣西省貴港市港南區(qū)舉行的第二十五屆中國(guó)城市化論壇上做出上述表示。
對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，龍永圖提出建議：首先要因地制宜，要以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。其次，要以人的發(fā)展為最終目的，多發(fā)展解決就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。第三，要把環(huán)境保護(hù)放在重中之重的地位。第四，要重視政府的引領(lǐng)作用和企業(yè)主體的作用。只有這樣，我們打造的特色小鎮(zhèn)才符合中央的精神。他寄望橋圩鎮(zhèn)抓住“羽絨”和“富硒”兩大特色產(chǎn)業(yè)，橋圩人民要發(fā)揮開(kāi)放包容、堅(jiān)韌不拔的精神，去打造真正富有特色、活力、人氣的特色小鎮(zhèn)。
本屆論壇以“中國(guó)貴港——橋圩開(kāi)啟硒+N產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)密碼”為主題，以廣西貴港市、橋圩鎮(zhèn)為例，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，直面我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等困擾特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入探討，同時(shí)通過(guò)政策文件解讀、成功案例宣講等，為貴港市、橋圩鎮(zhèn)就建設(shè)特色小鎮(zhèn)提出了具有指導(dǎo)性、可操作性的意見(jiàn)與建議。
廣西貴港市委副書記、市政府市長(zhǎng)、黨組書記農(nóng)融在論壇致辭中首先向與會(huì)嘉賓表示熱烈的歡迎，并簡(jiǎn)要介紹了貴港市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及城市化發(fā)展方面的情況。他說(shuō)，近年來(lái)，我們圍繞產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展目標(biāo)，探索出了一條“港產(chǎn)并舉、港城一體”的城市化發(fā)展道路。城市化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。在第一產(chǎn)業(yè)，利用貴港屬于優(yōu)質(zhì)天然富硒地區(qū)，70%以上的土壤達(dá)到富硒土壤標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，形成了“中國(guó)硒港”富硒農(nóng)業(yè)價(jià)值品牌；在第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑廣西第二汽車生產(chǎn)基地；在服務(wù)業(yè)方面，打造大西南物流中心。他表示，今天中國(guó)城市化發(fā)展論壇在我市召開(kāi)，主題是“中國(guó)貴港—橋圩開(kāi)啟硒+N產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)密碼”，專題探討城市尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題，這對(duì)加快我市城市化進(jìn)程，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展具有重要意義。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任李秉仁在致辭中說(shuō)，“十三五”期間是我國(guó)城鎮(zhèn)化從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要的作用。在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的背景下,住建部、財(cái)政部、發(fā)改委等多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)培育工作，要求培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，將建設(shè)特色小城鎮(zhèn)推向了實(shí)際可操作化的地位。但他提醒，發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是千篇一律，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)掘、組織建設(shè)。要按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律建設(shè)特色小鎮(zhèn)，努力打破行政區(qū)域壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合地域特色資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成良好的“競(jìng)（爭(zhēng)）”“合（作）”關(guān)系。要避免照搬我國(guó)近年來(lái)大城市大拆大建、貪大求洋的發(fā)展模式，要大力保護(hù)傳統(tǒng)文化建筑和自然環(huán)境，通過(guò)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色與個(gè)性特色，切實(shí)展示留住“鄉(xiāng)愁”的魅力。他祝愿橋圩鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上越走越好。
論壇上，在與會(huì)嘉賓的見(jiàn)證下，蔡義鴻秘書長(zhǎng)代表城市化委員會(huì)，農(nóng)融市長(zhǎng)代表貴港市，簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。為在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略方針指引下，根據(jù)各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、宣傳推廣等方面展開(kāi)深入合作，城市化委員會(huì)近年來(lái)與許多在城市化方面做出探索的地方政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得了一定的成績(jī)。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，意味著雙方在城市化方面的合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
中國(guó)城市化論壇專家主持人李津逵認(rèn)為，我國(guó)的城市化已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)重要的階段，特色小鎮(zhèn)的推進(jìn)將為貴港橋圩小鎮(zhèn)迎來(lái)一個(gè)千載難得的發(fā)展機(jī)遇。
論壇互動(dòng)環(huán)節(jié)，專家們從提高我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度，縱論特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)支招。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主任、原建設(shè)部總工程師金德鈞表示，特色小鎮(zhèn)要做好三方面的工作：產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)，品牌要靚，環(huán)境要好。他建議，橋圩打造特色小鎮(zhèn)，要將羽絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，要通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)、品牌建設(shè)，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際資源、本土優(yōu)勢(shì)，不斷培育和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使橋圩鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持永久的活力和生命力。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)鄉(xiāng)村建設(shè)專委會(huì)常務(wù)副主任、住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司鄉(xiāng)村規(guī)劃研究中心顧問(wèn)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師蔡立力建議，橋圩在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要將健康（富硒、氨基酸）與長(zhǎng)壽結(jié)合起來(lái)，要與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合起來(lái)，要與旅游結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)智慧城市建設(shè)提高小鎮(zhèn)建設(shè)的水平。他從規(guī)劃的角度表示，特色小鎮(zhèn)“特”在創(chuàng)新，“特”在小而精致，在空間規(guī)劃上，要突出當(dāng)?shù)靥厣⒁庖巳顺叨取Ｈ绻麡蜊啄軌驅(qū)ⅡT樓文化發(fā)揚(yáng)光大，不失為特色。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)國(guó)際交流專委會(huì)專家顧問(wèn)、中國(guó)國(guó)際交流中心產(chǎn)業(yè)部城鎮(zhèn)化處處長(zhǎng)、博士馬慶斌建議，在人才的使用上，既要用好當(dāng)?shù)厝瞬牛€要吸引外來(lái)人才，用好“外腦”。既要在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中解決好農(nóng)民工市民化問(wèn)題，還要做好回鄉(xiāng)農(nóng)民工的接納問(wèn)題。未來(lái)的橋圩要講好羽絨和富硒故事，要讓“每一個(gè)來(lái)到橋圩的人是為了生活，每一個(gè)留在橋圩的人生活得更好，每一個(gè)離開(kāi)橋圩的人念念不忘”，那么，橋圩就是名副其實(shí)的特色小鎮(zhèn)。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、中國(guó)（香港）旅游設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、中國(guó)策劃研究院副院長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)和諧基金會(huì)高級(jí)設(shè)計(jì)顧問(wèn)鄭建平說(shuō)，正是現(xiàn)在城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的許多亂象，才讓小鎮(zhèn)有發(fā)展的機(jī)遇。如何讓特色小鎮(zhèn)做到小而美、小而精、小而專，他認(rèn)為要通過(guò)立命，認(rèn)識(shí)自己，以空間的半徑劃分市場(chǎng)份額；要通過(guò)轉(zhuǎn)身，構(gòu)建自己輕質(zhì)化的產(chǎn)品；要通過(guò)呻吟，不斷發(fā)聲。那么，即使再小的城鎮(zhèn)，也是世界級(jí)的。
中國(guó)光大銀行北京金融街支行副行長(zhǎng)王欣從投融資的角度說(shuō)，特色小鎮(zhèn)一定要做好規(guī)劃，選好主體、強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)。這通常是金融機(jī)構(gòu)在做金融資金投資時(shí)重要的考慮因素。他還就傳統(tǒng)銀行和投行的選擇上以及配套資金方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)。
港南區(qū)委書記楊亞俊表示，專家們?yōu)楦勰蠀^(qū)的發(fā)展作了一次全面、系統(tǒng)、深入的體檢。下一步，港南區(qū)將以這次論壇為契機(jī)，在領(lǐng)導(dǎo)和專家的關(guān)心、指導(dǎo)下，搶抓國(guó)家培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快完善橋圩鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施，拓展城鎮(zhèn)功能，把橋圩建成高標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)羽絨休閑旅游特色小鎮(zhèn)。
據(jù)介紹，橋圩鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和“羽絨之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)人口12.1萬(wàn)人，其中圩鎮(zhèn)常住人口3.5萬(wàn)人。2014年以來(lái)，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入均保持億元以上，2016年達(dá)1.13億元，居貴港市前茅。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，港南區(qū)主要從以下5各方面著手：堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)特色化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化；堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念，打造宜居幸福小鎮(zhèn)；堅(jiān)持以文化傳承發(fā)展，彰顯特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵；堅(jiān)持以社會(huì)治理創(chuàng)新，提升群眾幸福感。
