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2024年11月24日
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國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心原副主任尹紅章(資料圖)
原標(biāo)題：借疫苗審批受賄三口獲刑
法制晚報(bào)訊（記者 洪雪） 國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心原副主任尹紅章，利用職權(quán)為浙江、上海、遼寧等多家疫苗企業(yè)在藥品申報(bào)、審批等事宜上提供幫助，單獨(dú)或與妻子郭某、兒子尹某晨非法收受或者索取財(cái)物356萬余元。
《法制晚報(bào)》記者上午獲悉，一中院一審以受賄罪判處尹紅章有期徒刑10年，并處罰金50萬元。據(jù)悉，其妻郭某因幫收150余萬元，一審被判處有期徒刑3年，緩刑5年；其子幫收107萬余元，一審被判處有期徒刑兩年，緩刑3年。
案情 為藥企提供幫助 收受財(cái)物356萬元
公開資料顯示，藥審中心是國家食藥監(jiān)總局的直屬單位，負(fù)責(zé)對藥品注冊申請進(jìn)行技術(shù)審評，參與起草藥品注冊管理相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，組織協(xié)調(diào)省級藥品審評部門對部分注冊申請事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審評，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)等。
現(xiàn)年59歲的尹紅章長期擔(dān)任原國家藥監(jiān)局藥品注冊司生物制品處處長，2010年9月，尹紅章開始擔(dān)任國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心副主任，負(fù)責(zé)生物制品審評方面的工作，分管生物制品藥學(xué)部、研究與評價(jià)部等多個(gè)部門。
2015年4月，尹紅章被帶走調(diào)查，兩個(gè)多月后國家食藥監(jiān)總局發(fā)布通知，免去他國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心副主任的職務(wù)。
尹紅章的妻子郭某在證言中稱，2015年春節(jié)前，尹紅章回家后表現(xiàn)得很緊張，又讓兒子給一藥企業(yè)老板莊某退錢。她說當(dāng)時(shí)自己很害怕，覺得要是尹紅章被查，家里放太多現(xiàn)金說不清楚，于是就將家中的220萬元現(xiàn)金暫存在弟弟家。
尹紅章被查獲后，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的大部分受賄事實(shí)。贓款、贓物已全部追繳。
法院審理查明，2002年至2015年間，尹紅章利用其擔(dān)任國家藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司生物制品處處長、國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司生物制品處處長和藥品審評中心副主任的職務(wù)便利，為北京、浙江、上海、遼寧等多家公司在藥品申報(bào)審批等事宜上提供幫助，單獨(dú)或者分別與其妻子郭某、兒子尹某晨收受或者索取財(cái)物折合人民幣356萬余元。
判決 自首認(rèn)罪全部退贓 因受賄判10年
庭審時(shí)，尹紅章認(rèn)罪。
法院認(rèn)為，尹紅章身為國家工作人員，單獨(dú)或伙同他人，利用職務(wù)便利，向他人索取財(cái)物；利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。尹紅章的行為嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，應(yīng)予懲處。
尹紅章在伙同他人共同受賄的犯罪事實(shí)中，系主犯。尹紅章具有索賄情節(jié)，應(yīng)予從重處罰。鑒于尹紅章到案后，能夠如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他同種罪行，且涉案贓款、贓物均已追繳，故對其從輕處罰。一中院一審以受賄罪，判處尹紅章有期徒刑10年，并處罰金50萬元。在案扣押的338萬余元、象牙一根，依法予以沒收。
妻子幫收150萬被判刑
尹紅章不僅自己收錢，其妻還幫助收了150萬元。
2007年至2014年間，尹紅章夫婦共同收受北京一家生物醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人白某給予的80萬元。
尹紅章稱，2000年左右，白某成立了北京某生物醫(yī)藥有限公司，自己在擔(dān)任藥品注冊司生物制品處處長期間，加快了對白某公司相關(guān)藥品的審批進(jìn)程，使相關(guān)藥品于2005年獲得新藥證書、2008年獲批上市。
自2007年起至2014年，白某幾乎每年節(jié)日期間都會(huì)以請客吃飯或送水果的名義給尹紅章送錢，每次5萬至8萬元不等，總數(shù)大約80萬元。
最終，法院以受賄罪，判處郭某有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金20萬元。
兒幫收錢 還在藥企吃空餉
妻子幫收錢，兒子也牽扯其中。法院查明，尹紅章伙同兒子尹某晨收受遼寧一家生物公司總經(jīng)理莊某給予的錢款107萬余元。
尹紅章供述，2002年，遼寧這家公司從國外引進(jìn)一種狂犬病疫苗，向國家食藥監(jiān)總局提出臨床試驗(yàn)申請。2009年，疫苗被批準(zhǔn)后，莊某將一個(gè)裝有2萬元現(xiàn)金的信封送到他家中表示感謝，他推辭一下就收下了。
2010年，莊某公司一項(xiàng)疫苗申報(bào)的臨床試驗(yàn)方案缺少一次實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在第一次審評會(huì)議中，藥品審評中心內(nèi)部有不同意見。第二次審評會(huì)議上，在尹紅章推動(dòng)下，申請順利通過。此后不久，莊某將100萬元以經(jīng)營期貨為名匯至尹某晨賬戶中，尹紅章默認(rèn)。此后莊某在沈陽成立了一家公司，欲招聘其子當(dāng)員工，其子并未到該公司工作，但每月領(lǐng)工資。
2015年初，莊某稱國家食藥監(jiān)總局監(jiān)察人員在查其名下賬戶，尹紅章認(rèn)為可能在調(diào)查自己，于是與莊某商議讓兒子把收到的100萬元退還。
最終，法院一審以受賄罪判處尹某晨有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金10萬元。
作案揭秘
疫苗標(biāo)準(zhǔn)低 收錢幫藥企插隊(duì)審批
云南一家藥企公司經(jīng)理劉某在證言中稱，他2003年和尹紅章相識(shí)。2008年以后，他與尹紅章往來較多，也曾給尹紅章送過錢。從2007年開始到2014年，每年春節(jié)，他都會(huì)請尹紅章及家人在北京吃飯或者喝茶，每次都會(huì)送給尹紅章一些現(xiàn)金。
劉某說，之所以給尹紅章送錢，是為了能夠拉近與尹紅章之間的關(guān)系，方便藥品審批。
尹紅章供述稱，2012年或2013年左右，該公司向國家食藥監(jiān)總局提交了一種疫苗的申報(bào)，當(dāng)時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)低，所以他反對通過審批。按照正常程序，應(yīng)該讓該公司退審后重新排隊(duì)申報(bào)。但為了推動(dòng)該公司發(fā)展，他要求該公司以補(bǔ)充提交的方式，先補(bǔ)交材料，再臨床試驗(yàn)，使得該公司在審批程序上至少節(jié)約了三到五年的時(shí)間。
老板送象牙 稱不知真假送人
尹紅章收錢最早是在2004年。當(dāng)時(shí)他接受浙江一家藥企董事長丁某的請托，為該公司在藥品申報(bào)審批事宜上提供幫助，并收受丁某給予的價(jià)值18萬余元的象牙制品一根。
尹紅章供述稱， 2004年左右，丁某送給他一根象牙，當(dāng)時(shí)用盒子裝著。后來國家出臺(tái)了打擊象牙走私的規(guī)定，于是他在2010年把象牙送了人。
尹紅章說，丁某之所以送象牙給他，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)丁某公司有幾個(gè)項(xiàng)目在國家食藥監(jiān)總局審批，他當(dāng)時(shí)擔(dān)任生物制品處處長，主管生物制品的行政審批，丁某想借此和他拉近關(guān)系，方便在審批中獲得關(guān)照。
丁某的證言顯示，他于1995年與尹紅章相識(shí)。2004年元旦或者春節(jié)他到北京出差，當(dāng)時(shí)尹紅章是國家食藥監(jiān)總局生物制品處處長，他的公司正好有疫苗項(xiàng)目在該處申報(bào)審批，他臨時(shí)打算去看望尹紅章，安排公司駐京辦主任約尹紅章見面。見面時(shí)，他和尹紅章客氣了幾句，就將一根象牙放在了尹紅章車的后備箱中，并告訴尹紅章這是一件工藝品。
尹紅章的妻子郭某證言顯示，2004年左右，她在家中發(fā)現(xiàn)一個(gè)硬紙盒，里面放著一根六十厘米左右的象牙。后來尹紅章說，“這個(gè)象牙不知道真假，咱們也沒這個(gè)愛好，干脆送人吧。”后來尹紅章就把象牙送人了。
藥企老板送錢 花椒袋下放現(xiàn)金
成都一家藥企公司總經(jīng)理周某稱，2011年12月，該公司疫苗沒獲得審批，她得知尹紅章到成都參加會(huì)議入住錦江賓館后，主動(dòng)聯(lián)系尹紅章，說有點(diǎn)事想咨詢。尹紅章說還在開會(huì)，只能出來一下，她就和尹紅章約在酒店大堂見面。
周某表示，見面后，她介紹了自己公司的情況，請尹紅章理解和支持。尹紅章當(dāng)時(shí)比較認(rèn)可，說會(huì)給予支持。隨后她把一個(gè)下面裝有5萬元現(xiàn)金、上面壓了兩袋花椒的紙袋給了尹紅章，說是一些土特產(chǎn)。尹紅章稱還要開會(huì)，她讓服務(wù)員把東西放到尹紅章的房間。
后來尹紅章看到錢還給周某打電話，說“沒必要，太客氣了”。
尹紅章供述，周某給錢，是希望他關(guān)照一下該公司的項(xiàng)目，他同意了。后來經(jīng)他簽字審批，周某公司生產(chǎn)的疫苗通過了技術(shù)審評。
自己有錢不用 趁買房向藥企借30萬
尹紅章稱，他1995年前后與尹某相識(shí)，因工作關(guān)系兩人經(jīng)常一起開會(huì)，并由此熟識(shí)。2002年，尹紅章調(diào)任藥品注冊司生物制品處處長后，尹某公司申報(bào)過甲肝疫苗、SARS疫苗、禽流感疫苗、手足口病疫苗、甲流疫苗等項(xiàng)目，尹某為了能夠在藥品審批上獲得照顧，兩人之間一直有經(jīng)濟(jì)來往。
2006年上半年，尹紅章分得住房一套，為裝修新房，他和郭某到尹某剛裝修完的住處參觀。在參觀時(shí)，尹某給了他一個(gè)裝有5萬元現(xiàn)金的信封，尹紅章直接將信封給了妻子。
2011年，尹紅章購買小產(chǎn)權(quán)別墅期間，以借款為名向尹某要了30萬元。尹紅章稱，家中有錢，但都由妻子保管，妻子不愿意拿錢出來，于是找尹某要了30萬元。
尹紅章承認(rèn)，他確實(shí)幫助尹某的公司推動(dòng)過審批進(jìn)程。
尹某在證言中稱，他所在公司生產(chǎn)的疫苗屬于生物制品，因?yàn)橐t章當(dāng)時(shí)是藥審中心副主任，對他的公司存在監(jiān)管關(guān)系，為了讓尹紅章在藥品審批方面能夠關(guān)照，所以尹紅章張口借錢他不能不同意，“尹紅章口頭上說是借錢，其實(shí)就是要錢。”
尹某表示，“當(dāng)時(shí)擔(dān)心直接給尹紅章錢會(huì)有麻煩，于是我和妻子商量，由妻子出面將30萬元借給尹紅章的老婆郭某，并簽了一份借款協(xié)議。”
