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2024年11月22日
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近日，人社部印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是人社部第一個關(guān)于技工教育的五年規(guī)劃。規(guī)劃定位于發(fā)揮指導(dǎo)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用，為全國技工教育事業(yè)描繪發(fā)展藍圖，推動全國技工院?？茖W(xué)發(fā)展。
《規(guī)劃》系統(tǒng)闡述了“十三五”時期技工教育事業(yè)發(fā)展的4條基本原則、6大發(fā)展目標、10項主要指標、若干重點舉措，明確提出到“十三五”末期，基本形成辦學(xué)規(guī)模適合市場需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企融合貫穿辦學(xué)過程，教學(xué)改革實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，實習(xí)實訓(xùn)與工作崗位緊密銜接，技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展更加匹配，社會服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。
《規(guī)劃》共9部分。第一部分為規(guī)劃背景。簡要概括全國技工教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢。第二部分為總體要求。一是明確“十三五”時期技工教育的指導(dǎo)思想，著重強調(diào)根本要求、發(fā)展導(dǎo)向、培養(yǎng)核心、辦學(xué)理念和發(fā)展目的。二是提出堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持就業(yè)導(dǎo)向、堅持內(nèi)涵發(fā)展、培育工匠精神的基本原則。三是明確提出“布局更加合理、功能更加健全、管理更加規(guī)范、質(zhì)量持續(xù)提升、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)化”的六大發(fā)展目標。第三至八部分為主要措施。主要是對應(yīng)六大發(fā)展目標，分別提出具體措施。在優(yōu)化布局方面，重點是統(tǒng)籌東、中、西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化技工院校結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展技師學(xué)院，支持行業(yè)企業(yè)辦和民辦院校發(fā)展，穩(wěn)定學(xué)制教育規(guī)模。在增強社會服務(wù)能力方面，重點是明確技工教育必須服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)技能人才發(fā)展、服務(wù)脫貧攻堅、強化國際合作交流等要求。在規(guī)范管理方面，主要從規(guī)范技工院校內(nèi)部管理、學(xué)制、學(xué)籍、資助和督導(dǎo)評估等方面提出要求。在提高質(zhì)量方面，重點是加強專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、科研教研、師資建設(shè)、信息化建設(shè)等工作。在增強特色方面，重點是堅持校企合作、高端培養(yǎng)、標準化發(fā)展等特色。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，主要從政策、資金、項目、宣傳等方面，引導(dǎo)各地、各行業(yè)加大對技工院校的支持。第九部分為組織實施。主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測評估方面提出具體要求。
《規(guī)劃》重點是明確當前和今后一個時期技工教育事業(yè)的發(fā)展目標、前進方向、路徑舉措等，既注重全面性、系統(tǒng)性，又突出重點；既注重吸收目前的政策經(jīng)驗，又體現(xiàn)前瞻與創(chuàng)新。主要創(chuàng)新點有：一是首次明確提出技工教育10項主要發(fā)展指標；二是從技工教育事業(yè)發(fā)展的不同緯度，提出六大發(fā)展目標，并相應(yīng)地提出具體措施；三是提出把培育工匠精神作為技工院校重點教學(xué)內(nèi)容，貫穿技工教育全過程；四是強調(diào)增強技工院校主管主辦單位對技工教育的管理與服務(wù)職能，強調(diào)人社部門在落實規(guī)劃過程中的主體責任；五是堅持高端引領(lǐng)，提出大力發(fā)展技師學(xué)院、實施技工教育高端引領(lǐng)計劃，著力培養(yǎng)大國工匠；六是首次明確技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當于中專、大專、本科學(xué)歷落實相關(guān)待遇；七是明確技工院校比照同層次職業(yè)院校標準落實經(jīng)費。八是落實中央有關(guān)文件精神，分別對脫貧攻堅、國際交流合作、教材建設(shè)等工作提出具體要求；九是更加注重規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范管理，首次從五個方面系統(tǒng)地提出規(guī)范性要求；十是更加注重基礎(chǔ)工作，對招生、專業(yè)建設(shè)、教研教改等方面提出要求。
據(jù)了解，技工院校作為培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線技術(shù)工人的專門學(xué)校，始終堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)為宗旨，以提升職業(yè)能力為核心，以校企合作為基本辦學(xué)制度，堅持高端引領(lǐng)、提高質(zhì)量、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)方針，形成了鮮明的辦學(xué)特色，為培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能人才和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出了重要貢獻。2015年底，全國共有技工院校2545所，其中，技師學(xué)院434所，在校生322萬人，就業(yè)率達到97.4%，骨干院校就業(yè)率達到100%，同時，積極面向社會開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)量達500余萬人次。
