提起“走私”,人們大多想的是汽車、手機、名表、洋酒等高檔消費品,如今,人們一日三餐的大米竟也成為走私分子的目標。海關總署最新提供的數據顯示,今年1月至10月,全國海關查獲大米等糧食走私犯罪案件57起,案值近11億元,查證涉案糧食約22萬噸。大米何以成為走私對象?走私大米是如何進境、銷售的?大米走私有何危害?
偷越入境 夾藏過關
記者發現,偷越非設關地是近年來大米走私的主要方式。
今年1月,昆明海關緝私局瑞麗分局經調查發現,旺某經營的瑞麗旺實大米加工有限公司,以開設大米加工廠為掩護,長期在境外采購大米后,由境外供貨商采取“包貨”的方式,雇車從邊境便道非設關地走私入境運到該公司。通過直接銷售、更換包裝袋冒充國產大米,將走私大米銷售到云南、湖南等省牟利。2011年10月以來,該團伙涉嫌走私大米約3.24萬噸,案值約1.33億元。
今年8月,防城海關在對某公司報關進口的越南大米進行查驗時,發現運輸貨柜車內大量非申報大米(報關單為短米粒,稅率為20%;夾藏大米為長米粒,稅率為50%)。經清點,重量高達400噸,占報關總重量的五分之四。
初步查明,該走私團伙在越南組織大米貨源后,采取夾藏、偽報等方式走私進境,涉嫌走私大米3100噸,案值約1200萬元。
混合包裝 牟取暴利
是不是走私大米便宜,老百姓就得到“實惠”?
辦案人:你們收貨后對大米進行了什么加工?嫌疑人:進行拋光、色選后,根據國內客戶需要進行摻兌、包裝,并打上國內品牌的商標。辦案人:為什么要進行摻兌?嫌疑人:因為走私過來的大米雖然便宜,但吃起來口感不好,有的客戶要我們摻兌,他們可按國產米的價格進行銷售。
上述問答是武漢海關查獲大米走私案的一段訊問筆錄。
據了解,不法分子將走私大米與本地大米混合出售,攤薄了成本。出售1噸走私大米,就可獲利300至500元。更有甚者,將越南大米與高檔大米,如東北、泰國大米混裝,售價則以東北、泰國大米8元每斤出售,欺騙消費者,賺取高額非法暴利。
大米走私進境后,通過鐵路運到湖北加工,重新換袋包裝銷往重慶、南京、成都、河南等地。
差價誘惑 攪亂市場
據介紹,大米走私貨源大多來自我國廣西、云南周邊境外地區,原因何在?
昆明海關緝私局局長詹勵介紹,“云南比鄰越南、老撾、緬甸,有4061公里的邊境線,幾乎沒有什么天然屏障,且布滿通道、便道,人來人往,貨來貨往十分便利。”
此外,廣西、云南相毗鄰的國家都是農業國,土地較多,生產稻米一年三熟,產量較高,價格也比國內便宜。同時,出于對我國糧食安全的考慮,以及保護農民種糧積極性,國家還以補貼的形式收購國內農民自產糧,并對大米等農產品進出口實施配額管理,客觀上形成了國內大米價格高于境外。
受大米國內外差價誘惑,走私分子、投機商人逐利而來,不惜鋌而走險。
據了解,在長期的國家糧食安全戰略下,我國大米等谷物糧食供求總量基本平衡。走私大米大量涌入國內,不僅會打破市場平衡,沖擊國內糧食的市場,還使得糧食價格對農民的補貼失效。特別是這些走私大米由于沒有經過相關部門的檢驗檢疫,質量和安全也存在隱患。
打私見效 局面得控
云南紅河哈尼族彝族自治州河口縣南溪河岸邊山腰片區曾是走私最瘋狂的地區。這里與越南僅一河之隔。走私最嚴重時,這段河面上曾有近千條小船在兩岸穿行。
為此,紅河州成立了打擊走私綜合治理領導小組,鏟除便道、拆毀便橋、取締非法碼頭,有效遏制私開通道屢禁不止的混亂局面;同時,加強邊境便道、高速公路隔離封堵力度,有效遏制了大規模、集團化走私行為。
如今,云南河口中越邊境曾經繁忙的走私運輸通道已長滿了雜草,一些過去裝載走私糧的倉庫現已空置廢棄。數據顯示,今年1月至10月,當地查獲的走私大米3034噸,與去年同期相比,下降82%,大米走私得到有效遏制。