目前解決問題的關(guān)鍵,還是在于頂層設計這一關(guān),有關(guān)部門可以把低溫津貼的溫度、工作時長等因素分級具體化,以便于基層進行操作。這些指標具體而量化了,下級政府和部門才好落實與執(zhí)行。
時間進入十二月,一波又一波的冷空氣來襲,天氣也變得越來越寒冷。您可能聽說過,炎炎夏日有“高溫津貼”,那么寒冬臘月是否有與它相對應的“低溫津貼”呢?其實,原勞動和社會保障部2004年開始正式施行的《最低工資規(guī)定》中,曾明確提到過“低溫津貼”;個別省份也制定了相關(guān)標準。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),別說享受到這個待遇的了,就連聽說過這個詞的都寥寥無幾。(12月4日央廣網(wǎng))
當經(jīng)過公眾、媒體多年的呼吁,“高溫津貼”終于得到從中央到地方越來越多的重視,勞動者的“高溫權(quán)益”也逐漸得到兌現(xiàn)之后,“低溫津貼”和其背后的“低溫權(quán)利”,卻仍舊受盡冷遇。別說是鮮有勞動者能夠享受“低溫津貼”,即便對于一些勞動保障部門的工作人員,也只能無奈地表示:目前只有針對某些低溫作業(yè)的特殊工種有零散的相關(guān)標準,但也都散落在各個部門規(guī)章之中,所以還沒有類似《防暑降溫措施管理辦法》這樣的系統(tǒng)性、全國性規(guī)定。
同是勞動者的合法權(quán)益和勞動保障,“高溫津貼”逐漸得到解決,但“低溫津貼”卻仍舊遙不可及,這樣的“寒暑有別”,確實應該引起從政府到社會的更多重視才行。客觀上我們承認,相對于低溫對人體的傷害,高溫天氣導致的中暑等癥狀更顯而易見一些。但在低溫之下從事較長時間的露天活動,勞動者也會被凍僵凍傷,從而誘發(fā)心腦血管、免疫系統(tǒng)疾病,甚至可能危及生命。這說明低溫嚴寒下的勞動者權(quán)益,同樣應該得到有效的保障,“低溫津貼”應該擺脫現(xiàn)在備受冷落的狀態(tài),得到應有的重視。
其實對于“低溫津貼”,只要我們愿意有所作為,完全可以明確擬出一套低溫津貼的發(fā)放辦法,保障一線勞動者的“低溫權(quán)利”。由此可見,目前解決問題的關(guān)鍵,還是在于頂層設計這一關(guān),有關(guān)部門可以把低溫津貼的溫度、工作時長等因素分級具體化,以便于基層進行操作。比如制定極限天氣情況下的補貼政策,冬季一個月有多少天達到零下多少度,具體的天氣和度數(shù)等。這些指標具體而量化了,下級政府和部門才好落實與執(zhí)行。