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處罰違規(guī)者,抓住環(huán)境治理“牛鼻子”
時間:2016-11-16 15:13:05  來源:工人日報(bào)  作者:郭振綱 

  讓環(huán)保指數(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和個人無利可圖,促其“懸崖勒馬”;讓放任環(huán)境污染的地方官員保不住烏紗帽,使其對環(huán)境污染治理不敢掉以輕心;讓不作為的環(huán)保執(zhí)法人員“動動位子”,督促其認(rèn)真執(zhí)法、守土有責(zé)。

  據(jù)新華社11月12日報(bào)道,中央環(huán)境保護(hù)督察組12日向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府進(jìn)行了督察反饋,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)?9個國家和自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)中有41個存在違法違規(guī)情況,涉及企業(yè)663家;水和大氣污染防治工作推進(jìn)滯后;北方藥業(yè)環(huán)境污染、煤礦火點(diǎn)治理、危險廢物管理等部分歷史遺留及群眾關(guān)心的環(huán)境問題亟待解決。內(nèi)蒙古自治區(qū)按照邊督邊改要求,關(guān)停取締違法企業(yè)362家,立案處罰206件,拘留57人,約談238人,問責(zé)280人。

  自7月12日起,2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū),開展為期一個月的環(huán)保督察。內(nèi)蒙古是首家反饋問題的省區(qū),發(fā)現(xiàn)的問題讓公眾看到環(huán)境保護(hù)的緊迫性和嚴(yán)重性。一大批違法違規(guī)的企業(yè)和個人受到處理,讓公眾看到環(huán)保督察前所未有的力度,處罰違規(guī)者無疑抓住了治理環(huán)境污染的“牛鼻子”。

  從不同層級的督察組發(fā)現(xiàn)的問題看,人的因素對環(huán)境污染的治理起著至關(guān)重要的作用。一些企業(yè)敢于違規(guī),主要是企業(yè)的管理者經(jīng)濟(jì)利益至上,對環(huán)境污染不當(dāng)回事,頂風(fēng)作案。近日國家環(huán)保督察組督察石家莊一家企業(yè)時,就受到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的阻撓。一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念依然沒有改變,內(nèi)蒙古違規(guī)開發(fā)自然保護(hù)區(qū)就說明這一問題。一些環(huán)境執(zhí)法部門的工作人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法,導(dǎo)致一些環(huán)境違法行為久治不絕,河北省一些地方明確要求關(guān)停的污染企業(yè)依然在生產(chǎn)和排放,就說明這一點(diǎn)。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,這樣的綠色發(fā)展理念寫在文件上,出現(xiàn)在會議講話稿中。可事實(shí)上,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突,一些地方的負(fù)責(zé)人、一些部門的執(zhí)法者、一些企業(yè)的經(jīng)營者就擺不正兩者關(guān)系,不少地方冠冕堂皇地上演著一邊污染一邊治理的“二重奏”。從這個層面說,“史上最嚴(yán)厲的環(huán)保督察”要取得切實(shí)成效,就一定要從人的因素著手,堅(jiān)決查辦那些肆無忌憚污染環(huán)境的企業(yè)負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決查辦那些“當(dāng)面一套、背后一套”或“嘴上叫得響、行動上遲緩”的地方負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決查辦那些對環(huán)境治理“放水”的執(zhí)法人員。

  處罰違規(guī)者,既是對之前不重視環(huán)保者的責(zé)任追究,也是對之后在環(huán)境保護(hù)上準(zhǔn)備陽奉陰違者的警示。讓環(huán)保指數(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和個人無利可圖,促其“懸崖勒馬”;讓放任環(huán)境污染的地方官員保不住烏紗帽,使其對環(huán)境污染治理不敢掉以輕心;讓不作為的環(huán)保執(zhí)法人員“動動位子”,督促其認(rèn)真執(zhí)法、守土有責(zé),最終,在全社會形成“破壞環(huán)境人人喊打”的氛圍。

  中央環(huán)保督察組開了一個好頭,相關(guān)地方在環(huán)境治理上的力度也要緊緊跟上。通過制度約束人,通過嚴(yán)明的處罰讓制度更有力,我們相信,環(huán)境保護(hù)將迎來一個新局面。

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