陜西省政府日前發布《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》,提出到2020年,全省常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別達到60%和45%以上,并力爭超過全國平均水平。
為全面提升新型城鎮化質量和水平,《實施意見》明確,要建設大西安,做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區,大力推動“一融雙新”工程;深化新型城鎮化綜合試點,總結推廣成功經驗,帶動全省新型城鎮化體制機制創新;推動戶籍、土地、財稅、住房等相關政策和改革舉措配套;加快體制機制創新,確保改革舉措和政策落地生根。
《實施意見》提出了七大任務。一是以戶籍制度改革為突破,推進農業轉移人口市民化,包括加快推進戶籍制度改革、全面實行居住證制度、推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務等。二是加強城鎮基礎設施建設,提升城市功能,包括改造提升城市基礎設施、加快城市綜合交通網絡建設、推進海綿城市建設等。三是完善城鎮體系,優化城鎮化格局,包括推進關中平原城市群、培育特色中小城市、培育發展特色小鎮等。四是統籌城鄉發展,建設美麗鄉村,包括推動基礎設施和公共服務向農村延伸、促進農村一二三產業融合發展、加快農村電子商務發展等。五是深化土地制度改革,推進土地集約高效利用,包括推進城鄉建設用地增減掛鉤、建立城鎮低效用地再開發激勵機制、完善農村承包土地經營權和宅基地使用權流轉機制。六是堅持購租并舉方式,完善城鎮住房體系,包括建立購租并舉的城鎮住房制度、完善城鎮住房保障體系、健全房地產市場調控機制。七是推進體制機制創新,形成強大合力,包括深化新型城鎮化試點、構建多元化可持續投融資模式、健全工作推進機制。