中新網北京12月4日電(記者 張希敏)由住建部科技委、國土部科技委聯合指導,中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦,主題為“讓農民分享改革成果”研討會4日在北京舉行。
與會專家學者圍繞如何讓農民真正分享農村改革成果、中國農村改革應如何系統科學推進、農村改革將對中國城市化質量的提升產生怎樣的影響等議題展開探討。
北京市農村經濟研究中心研究員、法學博士張英洪認為:“三農問題不僅僅是農村的問題,還體現國家治理的問題。這一問題要解決,當下的城鄉二元體制、農村集體所有制都面臨變革。”此外,這一問題還反映了以現代公民為核心的制度建設的缺失。
張英洪說,現在國家面臨著雙重的改革任務:第一是繼續改革計劃經濟體制遺留的弊端;第二是改革以后出現的新問題,即深層次問題。改革的核心應該是以加強農民權利為核心的改革。
北京市農村經濟研究中心副主任曹四發長期關注城中村治理,他表示,深化農村改革的目的是“讓城市更美好、讓農村更發達、讓社會更和諧”。
曹四發說,日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村改革綜合性實施方案》“對農村金融給予了高度重視和肯定”,這是非常大的亮點。他以自己參與的北京市大興區西紅門鎮“集體建設用地的鄉鎮統籌集約利用”試點為例,指出包括城中村在內的農村問題要解決,關鍵是要“把農村集體(土地、經濟、體制)的潛力釋放出來”。
綜合開發研究院(中國·深圳)主任研究員李津逵對《深化農村改革綜合性實施方案》作了細致的分析,認為此次《方案》是對多年來改革的“一個集成”,“農村社會治理體系和農村基層組織制度更加完善”列入目標任務,“允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排”等方向是亮點;缺憾之處在于未把國家治理體系改革放在農村改革的核心位置。
李津逵表示,“三農”問題的核心不是收入問題,不是土地問題,而是農民(組織起來)的權利問題。
中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英認為,中國當前三農問題需要做好三件事:一是農產品價格保持低廉、二是住房形態要合理、三是社會保障機制要完善。”