1月19日至20日,中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻、城市化雜志副主編顧晴等一行赴山東省德州市調研合村建區工作。德州市政協副主席許傳忠、中共德州市委副秘書長李淑華、陳秀和陪同調研。
蔡義鴻秘書長一行通過對德州市陵縣、平原縣和德城區等地的考察調研了解到,德州市認真研究中央統籌城鄉發展的方針政策,確定了抓“兩區”同建、促“兩個轉變”的工作思路,按照“合村子、建社區、興產業”三個基本步驟,以農民居住社區建設聯動農村產業園區建設,以產業園區建設助推居住社區建設,通過“兩區”同建,大力推動農村生活方式和生產方式“兩個轉變”。
從2009年初開始,德州市把原有的8319個行政村合并為3123個行政社區,并全部依法選舉產生了社區“兩委”班子。在此基礎上,依據歷史文化、交通區位、經濟基礎、地緣關系、產業特色等因素,統一規劃并居并建點,將新合并的3123個行政社區規劃為1360個并建點,由政府主導推進,群眾主體建設,因地因村施策,分期分批實施。在社區規劃上,將農村社區規劃與城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和產業園區規劃統籌考慮,注重彰顯地方特色、完善服務功能、保護生態環境、促進產業發展。在社區建設模式上,根據不同情況推行了城中村改造由政府組織統拆統建型、鄉鎮駐地沿街開發與社區建設結合型、近郊村企業和社區聯建型、偏遠農村自拆自建滾動發展型四種建設模式。
截至目前,全市社區并建點的選址和規劃工作全部完成,已開工建設659個,建成樓戶1170萬平方米,騰空土地6萬多畝,7.8萬農戶告別了有生以來居住的低矮破平房,搬進了陽光通照的新樓房。遷入新居的農民告別了幾代居住的臟亂無序的生活環境,住進了水、電、暖、電話、有線、網絡、車庫等設施配備齊全的樓房,做飯用上了氣,入廁用上了坐便器,出行是潔凈平坦的道路,農民生活環境得到顯著改善;農民破除了封閉的傳統意識,生活觀念更加開放文明;同時可以享受到更高水平和效率的公共服務,生活十分便利,城市現代文明向農村延伸成為現實。
在陵縣陵城鎮的五里社區考察并參觀有機西葫產業園區
聽取平原縣領導的合村建區工作介紹
在德城區新建的農村社區參觀考察