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2024年11月22日
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“十二五”時期，來賓常住人口城鎮化率實現年平均增長1.25%，來賓建成區面積由2010年的29平方公里提高到2015年的72平方公里，城市框架迅速拉開，舊城改造同步推進；今年1-7月，象州、武宣等產城互動試點園區完成工業投資4.5億元，園區發展環境逐步改善，產業與新型城鎮化融合加速發展。
近年來，來賓全力推進國家新型城鎮化綜合試點工作，立足發展實際，突出頂層設計，在城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、生態宜居等方面，積極探索城鄉科學發展、統籌發展的可行措施，并取得初步成效，新型城鎮化建設有序推進，亮點頻現。
“港產城一體化”讓產業向園區集中
規劃建設中的三江口工業園區，是來賓深入謀劃推進港產城互動發展的縮影。該工業園區位于興賓、武宣、象州交接的三角地帶，是紅水河、柳江、黔江交匯的產業發展洼地。來賓規劃以象州石龍半島經濟區為核心，輻射興賓區高安鄉及武宣縣金雞鄉為發展框架，打造承接東部產業轉移集聚區、現代農業科技示范園、三江口特色景觀游覽區、現代大中型倉儲物流園、桂中新興濱水城市等多位一體的港產城融合示范區，目前各項前期工作正穩步推進。
“以港促產、以產興城、產城港一體、港園城共生”，按照這樣的思路，來賓正圍繞園區的完善提升，著力推動園區和產業由柳南高速、湘桂鐵路沿線向紅水河、黔江、柳江軸線轉移，形成“一帶一廊六園九區”的沿江臨港布局。
如今，以來賓市工業區河南工業園、來賓高新技術產業開發區、遷江工業園、鳳凰工業園為重點，聯合忻城、合山、金秀等6個縣（市、區）獨具特色的工業園區的產業布局正蓬勃發展。目前，來賓6個工業園區獲得自治區園區發展專項扶持資金共2500萬元，園區基礎設施及配套設施建設得到進一步強化。今年1-7月，來賓完成園區基礎設施投資2.7億元。
“以購代建”與扶貧搬遷的生動實踐
近年來，來賓在棚戶區改造中，針對來賓市情實際，大膽探索，在全國率先提出“以購代建”的構想。根據不同棚戶區改造類型，分期分批實施，以“以購代建”安置為主導，形成政府投資新建、政府購買存量商品房安置棚改對象、吸引民營企業和社會資本參與棚戶區投資建設、采購存量商品房作為公租房源等多元化安置模式，實現了群眾、企業、政府共贏的良好局面。
2015年，來賓通過“以購代建”安置模式推進棚改近1.39萬套。棚改中，來賓對“以購代建”商品房價實行“雙線保底”，確保了商品房以低價格采購。
依托新農村建設、城鎮化建設、旅游產業、工業園區等模式深入推進易地扶貧搬遷，是來賓推動新型城鎮化的創新舉措。來賓在強化配套設施建設和產業項目扶持的基礎上，實現搬遷扶貧戶易地增收發展。如：興賓區遷江鎮雷山村127戶400多名村民搬遷到遷江工業園，形成了產城互動的良性發展；忻城縣依托城鎮化建設，分別在城南新區、紅渡鎮和思練鎮實施易地扶貧搬遷工程，項目建成后可增加3.3萬人口落戶城鎮。
戶籍制度改革讓“建設者”變“新市民”
今年上半年，居住證明辦理“一站式”服務加出租屋“掛牌管理”的模式在來賓得到推廣。該模式不僅能為流動人口辦理居住證明提供便捷優質服務，更能“以房管人”，預防和減少可防性案件發生，得到群眾的大力支持。目前，來賓市城區逐步應用出租屋掛牌管理模式，各縣（市、區）也在陸續推廣應用，城鎮的向心力在逐步增強。
在深化戶籍制度改革、放寬城鎮落戶條件方面，來賓打出一套“組合拳”，陸續出臺《來賓市人民政府關于進一步推進來賓戶籍制度改革的實施意見》等文件，實行城鄉統一戶口登記管理制度，率先在全區推行《居住證明》制度，徹底取消城鎮落戶門檻。通過推行優先辦理辦法，設置“農民工戶口遷入城鎮綠色通道”，設置“社區集體戶口”等一系列措施辦法，切實解決農民工進城落戶困難問題。
據初步統計，今年1-7月，來賓進城鎮落戶人數為5000多人，與去年同期相比增加2000多人。
此外，來賓已將市內戶口遷進城區的審批權限全部下放至城區派出所，同時出臺《來賓市公安機關戶籍業務操作規范（試行）》，將把更多戶口管理審批權限下放至派出所，減少不必要的證明等材料，進一步簡化手續。
