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2024年11月22日
星期五
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指 導：住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會國土資源部科技專家咨詢委員會
主 辦： 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會中國（深圳）綜合開發(fā)研究院
承 辦： 康城集團、四川綿州通力電梯有限公司
支 持：《城市化》雜志 城市化網(wǎng)
時 間： 2016年7月10日
地 點： 河北定興康城集團京溪楠項目部
主持人： 顧晴 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副秘書長
嘉 賓
金德鈞：原建設部總工程師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任
李守林：中國電梯協(xié)會理事長、中國建筑科學院建筑機械化研究院院長
唐 鈞：中國人民大學危機管理研究中心主任、中國人民公安大學城市安全研究中心副主任
許玉河：城市化委員會健康城市專委會副主任、康城集團董事長
程斌修：城市化委員會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專委會副主任、四川綿州通力電梯有限公司董事長
邵念強：城市化委員會商業(yè)不動產(chǎn)專委會常務副主任、北京海渤灣投資顧問有限公司總經(jīng)理
張寰宇：城市化委員會商業(yè)不動產(chǎn)專委會副主任、北京易安鼎投資有限公司副董事長
孫智利：四川綿州通力電梯有限公司總經(jīng)理
韓志成：四川綿州通力電梯有限公司技術總工
趙世凱：北京朗云電子設備有限公司總經(jīng)理
蔡義鴻：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會秘書長、《城市化》雜志社社長、副編審
隨著電梯事故在各地的頻發(fā)，電梯安全與城市居住生活品質(zhì)問題日益凸顯并引發(fā)社會廣泛關注。于中國而言，作為世界上城市化規(guī)模最大、速度最快的國家，中國電梯行業(yè)已經(jīng)成為保有量、年產(chǎn)量以及年增量世界第一的領跑者。有鑒于電梯安全與城市居住安全問題在我國新型城鎮(zhèn)化中的重要意義，2016年7月10日，以“電梯安全與城市居住生活品質(zhì)”為主題的第22期城市化“茶話”活動在河北定興康城集團京溪楠項目部舉行。
康城集團董事長、城市化委員會健康城市專委會副主任許玉河在致詞中說，康城集團走過了30年的創(chuàng)業(yè)里程，始終遵循著“安全第一、質(zhì)量為本”的原則，對于電梯的安全更是重視。近年來，中國城市化的建設有了突飛猛進的發(fā)展，伴隨著城市化的建設，特別是電梯行業(yè)，成為世界同行的龍頭老大，而且隨著電梯行業(yè)的飛速發(fā)展，從設計到生產(chǎn)，從安全到使用，從事故的發(fā)生到維修保養(yǎng)和技術的更新，許多矛盾和問題成為我們刻不容緩要解決的新課題。此次城市化“茶話”活動對于城市化發(fā)展的進程、對于電梯事業(yè)的發(fā)展、對電梯制造和使用技術的提高、對于廣大人民群眾息息相關的工作和生活將產(chǎn)生深遠的影響。
嘉賓發(fā)言
李守林：電梯事故并非質(zhì)量問題，多是安裝和維護問題
我講兩個方面的內(nèi)容，一是關于電梯安全，二是對于既有建筑加裝電梯。從自己的工作經(jīng)歷談談中國電梯行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展的趨勢。
我國電梯行業(yè)的現(xiàn)狀，目前在總產(chǎn)量、保有量、出口量都居世界第一。全球每年電梯需求總量110萬臺左右，我國電梯去年的總產(chǎn)量是76.5萬臺，我國的產(chǎn)能是146萬臺，滿足全世界的需求之后，還有30%左右的過剩。我國電梯的出口量，2015年是79641臺，是整個歐洲的每年新增電梯總量。我國電梯保有量在2014年是360萬臺，在2015年是426.5萬臺。約占全世界電梯保有量1500萬臺的1/3。外國電梯公司入駐中國，既帶來了新的產(chǎn)品、新的技術、新的管理理念，也帶來了整個電梯與建筑之間的融合和相關的技術，所以全世界最好的電梯90%以上是中國人造的，而且中國電梯標準在國際上也比較高，中國已經(jīng)由國際標準的執(zhí)行者、學習者、參與者變成了主要標準的起草者。
關于老舊電梯和既有建筑加裝電梯，整個社會的需求和呼聲非常強烈。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國加裝電梯的總需求量高達200萬部，很重要的一個原因是我國老齡化嚴重。但是具體執(zhí)行困難，需要涉及土地、規(guī)劃、市政等方方面面，而且在法律層面諸如《物權法》，也需要征得小區(qū)所有業(yè)主同意。
在電梯安全上，我重申兩個名詞——故障率和事故率。我國萬臺電梯的事故率是0.13，和美國差別不大，甚至低一些。故障率相對較高，這是事實。“吃人電梯”是對中國電梯的危險程度做了過度的夸張，我認為電梯事故產(chǎn)生的原因既不是設計問題，也不是產(chǎn)品質(zhì)量問題，而是安裝和維護問題。
唐鈞：要從生理、心理、社會三個層面評估電梯風險
安全分為三類，一是個體生理層面的安全，二是個體心理層面的安全，三是社會層面的安全。電梯事故發(fā)生的概率、危害程度跟礦難事故等相比要小很多，但是由于事關每一位公民的切身利益，所以對個人心理上造成的危機感和社會層面造成的社會恐慌很大。因此，通過社會角度進行電梯風險評估，要從生理、心理、社會三個風險層面實施。在風險管理的對策方面，生理安全依靠規(guī)范技術標準、強化設施設備；心理安全依靠宣傳教育的普及；社會安全依靠相應的管理制度予以保障。在微觀的操作方面，我們對電梯安全的三大環(huán)節(jié)，進行了風險評估：
1.設施質(zhì)量問題是電梯安全的中等級風險。由于設計、技術、設備老化問題引發(fā)的電梯安全事故，除了直接造成人員傷亡以及社會負面影響之外，還可能造成社會恐慌。
2.弱勢群體問題是電梯安全的低等級風險。弱勢群體搭乘電梯發(fā)生安全事故雖然偶然發(fā)生，且發(fā)生傷亡較少，但由于社會關注度高、要引起必要的重視。
3.由于制度缺失、管理失職、違規(guī)使用等不當使用問題是電梯安全低等級風險。不當使用的問題時有發(fā)生，但總體看來人財損失相對較小。
具體而言，我們認為制度缺失問題可以通過健全制度、源頭治理來追溯，管理失職可以落實責任、嚴肅追責，違規(guī)使用可以通過強化教育、風險文化來防范。
在宏觀的社會風險方面，電梯安全的風險防控，應從三個機制出發(fā)來做好風險防控：一是落實風險評估機制：提前防范頻發(fā)危機，要針對重點的風險進行風險評估、提前防范。二是風險管理上游與中下游相聯(lián)動機制：上游強調(diào)嚴肅標準，完善制度，中游要將日常的檢測與重點風險的監(jiān)測相結合，下游強調(diào)做好風險應急整改工作。三是軟風險和硬風險“同步抓”的配合機制，形成風險的常態(tài)治理：軟風險的治理主要是標準制度和意識的提升和優(yōu)化，硬風險就是針對設施的技術、設計和檢修要做到位。
邵念強：田園城市是生活品質(zhì)的美好愿景
理論上講，低密度住宅比集約住宅要安全，其實不然。如果別墅超過三層沒有電梯，實際上是極端不安全的，尤其是對老人和孩童。我們的house是別墅化，一般是三層，再加地下是四層，所以這樣的住宅一定要裝電梯。
對于好的居住品質(zhì)，除了電梯等硬件設備的配套，一般從兩部分評價，一是良好的自然條件，藍天、白云、干凈的水、空氣、食物；二是好的就業(yè)環(huán)境、更多的就業(yè)機會、良好的醫(yī)療和教育配套、交通配套、完善的市政設施。這兩部分加起來提供給人們的才是比較良好的居住生活品質(zhì)。100多年前霍華德說，好的居住環(huán)境應該叫田園城市，城市和田園相互滲透。在城市化進程中，城市越來越集約，而城市管理的模式使城市和鄉(xiāng)村割裂、分開治理，現(xiàn)在才提出城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展。田園城市是居住的夢想，她提供城市的所有條件：完善的教育、醫(yī)療、配套、就業(yè)，同時她也能提供好的環(huán)境和空間，只有在這種環(huán)境下才能夠真正享受現(xiàn)代化城市生活品質(zhì)。定興縣作為田園城市的初級階段，能夠提供一種生態(tài)的、宜居的、空氣新鮮的、飲水干凈的、比較健康的飲食和環(huán)境。只有田園城市才能實現(xiàn)良好的自然條件，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等設施同時兼得的美好愿景。
張寰宇：制度規(guī)范保障電梯安全
電梯項目具體實施時，需要考慮規(guī)劃設計、施工、管理、后期運營維護等各個環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設計時，電梯型號的使用是開發(fā)商決定的，根據(jù)開發(fā)商的資金量、產(chǎn)品的品質(zhì)進行定位；在工程施工時，會出現(xiàn)未經(jīng)科學論證就現(xiàn)場改動的現(xiàn)象，造成現(xiàn)場改動的原因之一是制度不嚴；在監(jiān)理過程中，開發(fā)商委托物業(yè)公司進行管理，物業(yè)公司人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對電梯維護知識懂的寥寥。這種模式導致前期開發(fā)商負責購買電梯、工程人員負責安裝、物業(yè)負責后期維護修理，三者在銜接中存在制度性問題，可能導致電梯安全事故發(fā)生，只有制度完善了，銜接和監(jiān)督才不會發(fā)生問題。
程斌修：電梯行業(yè)前景光明
我從五個方面介紹我國電梯行業(yè)的發(fā)展趨勢：
1、2003到2013年，電梯行業(yè)已連續(xù)10年以20%的高速增長，2014年由于房地產(chǎn)市場進入調(diào)整下滑期，但電梯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增量比例不會低于社會經(jīng)濟發(fā)展速度，是前途光明的事業(yè)；
2、2015年中國電梯保有量430萬臺，今后將隨著我國城鎮(zhèn)化建設的加速，二三線城市高層建筑物數(shù)量的逐步提升，刺激帶動電梯需求，預計每年新增電梯生產(chǎn)和銷量在45至60萬臺之間；
3、2015年全國電梯總銷量，內(nèi)銷70萬臺，出口7萬臺；
4、未來低層樓宇安裝電梯數(shù)量將加速。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，當人均GDP達到2000至9000美元時，低層住宅配置電梯進入快速發(fā)展期。隨著我國逐漸進入老齡化社會，低層建筑配置電梯數(shù)量將大幅度攀升，隨著“6+1”、“7+1”工程，老舊樓加裝低層電梯的趨勢也將進一步擴大；
5、電梯行業(yè)中八大品牌壟斷全球80%以上的電梯市場，國內(nèi)電梯市場主要有十大品牌，主要集中于長三角、珠三角和渤海灣地區(qū)，中西部地區(qū)尚有廣闊的開發(fā)前景。
韓志成：物聯(lián)網(wǎng)巧解電梯信息滯后
中國電梯行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要是電梯數(shù)量的與日俱增使電梯維保行業(yè)不堪重負。由于電梯數(shù)量激增，電梯故障發(fā)生率和維修及時率越來越受社會各界的關注。電梯發(fā)生故障后，很多情況下無法做到信息暢通，不能及時響應和處理，造成信息的堵塞。電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺通過技術工程，包括遠程監(jiān)控、自動報警、遠程控制、診斷和維護、系統(tǒng)聯(lián)動、數(shù)據(jù)挖掘、報表與決策支持、節(jié)能分析等實現(xiàn)電梯實時運行與監(jiān)測。
我國最早的電梯監(jiān)控出現(xiàn)在上世紀九十年代，但是電梯監(jiān)控不等于物聯(lián)網(wǎng)。電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺的價值，主要是實時采集電梯的運行數(shù)據(jù)，通過發(fā)射平臺發(fā)射到互聯(lián)網(wǎng)上，通過處理器與物業(yè)人員和維修人員的終端設備連接，包括手機、電腦，實時發(fā)現(xiàn)信息、上網(wǎng)查詢，但現(xiàn)在中國電梯安裝物聯(lián)網(wǎng)的不到10%。
物聯(lián)網(wǎng)最基本的功能是電梯在實時運行過程當中做記錄，包括故障記錄。維修人員通過手機或者終端設備上網(wǎng)查詢，可以清晰地知道所有裝了物聯(lián)網(wǎng)的電梯的運行狀況、運行狀態(tài)、故障。維修人員接收信息之后，會有針對性、主動去維修。物聯(lián)網(wǎng)平臺可以主動發(fā)出信息給就近的維修人員的手機上，而且還可以提供自動導航。智能系統(tǒng)能夠提高效率，系統(tǒng)自動將距離事發(fā)地點最近的維修工人派往現(xiàn)場。系統(tǒng)可以支持多種方式，比如最短距離、最多維修經(jīng)驗的維修工。由于物聯(lián)網(wǎng)平臺跟手機等終端設備無縫綁定，企業(yè)可以通過GPS定位所有維修人員的位置，不僅可以實現(xiàn)自動派工，同時為監(jiān)管和監(jiān)控維修人員提供技術上的可能性。
物聯(lián)網(wǎng)不僅是一個維修平臺，也是知識庫平臺，該知識庫采用人工智能等技術，通過故障分類、解決方案進行學習，對同類品牌和故障進行匯總，經(jīng)過一段時間的總結和匯總，形成電梯故障維修知識庫。
物聯(lián)網(wǎng)可以提高維保效率，定時將維修時間、地點和內(nèi)容等下載到維保人員的手機，維保人員根據(jù)手機上的提醒，在指定時間去指定地點執(zhí)行指定的維保內(nèi)容，在手機終端還可以對新入行的維保人員進行指導。每一臺電梯都有各自的編號，維保人員通過手機訪問互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以查詢電梯的運行狀況、運行參數(shù)，以及詳細的維保記錄，物聯(lián)網(wǎng)還能實現(xiàn)專家的遠程指導調(diào)試。
物聯(lián)網(wǎng)還可以給業(yè)主授權。業(yè)主通過手機跟電梯實時交互，能查詢電梯的相應參數(shù)；把車停在地下車庫，通過手機就可以把電梯調(diào)到地下車庫，不僅便捷，還節(jié)省時間。
嘉賓互動
問題1：請問，一般的住宅電梯壽命多少年？
李守林：對于電梯整體來說沒有壽命概念。但一些零部件有老化壽命，比如控制系統(tǒng)、鋼絲繩、軸承、接觸器、電纜等，叫做易損件。
我所見到國際上最老的電梯，已經(jīng)使用100多年了，電梯的梯基是用木頭、大橡木等雕刻而出，直到現(xiàn)在還在使用。我們經(jīng)常提及電梯壽命的概念，但國外電梯換修零件，維護后繼續(xù)使用。在我國，每一部新電梯安裝完成后，國家質(zhì)監(jiān)部門會逐臺檢驗，檢驗合格后頒發(fā)證件，證明是安全的，監(jiān)管制度貌似嚴格，但實際效果會造成工作的龐多繁雜，而且國際上不是這樣管理的。
問題2：關于電梯安全，有哪些保障措施？
孫智利：我國執(zhí)行的電梯安全標準非常高，同時有5、6套安全措施保障，防止電梯下墜事故。電梯事故通常是年久失修或是人為原因造成。作為電梯企業(yè)，必須把品質(zhì)安全放在首位。但是電梯產(chǎn)品出廠時是半成品，要到工地由安裝工人把它拼裝成一部完整的電梯，經(jīng)國家質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格，才允許使用。
經(jīng)常講，電梯40%是制造，60%是安裝和維護。電梯維護存在最大的問題就是惡性競爭，目前有些廠家維修費用低至120元每月，相當于一年不到1500元，這個費用甚至低于政府收取的年檢費用，惡性競爭造成的直接后果就是電梯維護不到位。我建議開發(fā)商直接跟工廠簽合同，而不是代理商，因為代理商無論信譽技術還是資金、實力都不夠。代理商是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變還不完全的國情，如果完全是市場經(jīng)濟，就不存在這種情況。因此，由工廠來安裝和維保，才能夠做到從硬件上預防電梯事故、保障電梯終身安全運行。
唐鈞：很高興地看到電梯“硬件”品質(zhì)越來越高，但還有一部分是“軟件”問題，不容忽視。在電梯品質(zhì)越來越好的情況下，“軟件”缺口越來越大。一方面社會監(jiān)督積極性越來越強，而同時無序性也越來越強。另一方面是個人社會責任，具體說就是個人行為的知行不合一。
在當前這種情況之下，社會共同治理的良性循環(huán)是當務之急。建議通過專業(yè)的第三方或生產(chǎn)方，呼吁和倡導例如電梯安全使用的規(guī)則、電梯使用的危險隱患等，通過媒體宣傳，引導每一位公民積極參與到規(guī)范的電梯使用過程中去，既能夠有序發(fā)揮社會監(jiān)督，同時還能夠把公民個體的社會責任言行合一，形成社會層面的共同治理和長治久安。
總結發(fā)言
金德鈞：電梯安全關系我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量
目前，我國電梯行業(yè)的發(fā)展確實非常不錯、令人鼓舞，并且這個行業(yè)還將有較大的發(fā)展空間。國務院對危舊房、城中村的改造，是進一步的方針，所以關于老舊建筑的改造，加裝電梯的數(shù)量還會增加。
在形勢好的同時，也要看到問題的存在。發(fā)展越快、做得越多時，問題就出現(xiàn)的越多。電梯的安全關系到人民的生活質(zhì)量、關系到人民的生命財產(chǎn)、關系到我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，如果解決不好，將成為城市建設發(fā)展過程中的風險源之一。
要解決電梯安全問題，需要各方關注，攜手推進。影響電梯安全的因素，分布在從生產(chǎn)到消費，從電梯制造、電梯安裝、電梯運行、電梯維修管理的全過程。隨著社會化程度提高，在向市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，可能出現(xiàn)的問題也會增多，因此在工廠里把握好生產(chǎn)質(zhì)量關就顯得尤為重要。
電梯的使用，是一個較長的過程，在這個過程中，電梯產(chǎn)品要接受實踐的檢驗——這里既有電梯隱藏下來的質(zhì)量問題，也有安裝使用問題，還有使用者違規(guī)、破壞性使用的問題，更有維護是否及時的問題。對于電梯安全，不要隱瞞，要用各種方式發(fā)聲，讓社會了解。如果這個問題不能妥善解決，將會造成很大、很壞的社會影響。
電梯安全問題的性質(zhì)，對城鎮(zhèn)化進程、人民生活水平，甚至對社會的安定都有重要的影響。事在人為，我們將問題發(fā)現(xiàn)、提出，并不斷地深化對問題的認識，向政府反映問題、解決問題。我希望電梯行業(yè)不斷發(fā)展進步，但是在目前中國的社會條件下，是各種矛盾交叉的時候，工作不是一蹴而就，必須目標明確，不忘初心，持之以恒達到目的。
