國務院房地產調控專項督查小組已于近日陸續出發,前往16個省市。4月11日,住建部部長姜偉新親率督察組前往西安,并委婉提出西安應對此前上報的房價調控目標進行修改。此前,西安確定的15%房價調控目標被住建部點名認為偏高。
不過,西安市市長陳寶根在與姜偉新交流時特地稱“共推西安國際化大都市建設”,也被當地人士看做是地方政府訴求的委婉表達。當地學者對記者稱,作為繼北京、上海之后,第三個中央直接賦予“國際化大都市”定位的城市,西安目前的急劇擴張和人口涌入不可避免造成樓市走高,因此不希望中央部委在認定西安的房價調控目標時,與城市化程度較成熟的沿海一線城市同等看待。
“區域政策與行業政策存在不一致,也因此導致西安比照其他外地城市更加為難”,上述當地長期研究區域經濟的學者稱,“樓市調控是典型的行業政策、行業調控,而國家發改委下發的《關中—天水經濟區發展規劃》中對于西安的相關定位則是區域政策。”
姜偉新稱,希望西安市抓緊建設保障性住房,加大商品房價格調控力度,盡快對近期提出的2011年新建住房價格控制目標更廣泛地征求社會各界建議、意見,修改完善調控措施,確保房價漲幅更趨平穩,房地產市場健康有序發展。
上述學者說,“這無異于說住建部并不認可西安市政府所提出的15%的控制目標,所以才說要對目標更廣泛的征求社會意見。”
而由中共西安市委主辦的《西安晚報》一處細節或可顯示地方政府面對此種政策難題下的糾結心態。4月12日,《西安晚報》在頭版刊發了兩篇關于住建部督察組的相關報道,第一篇報道以“住建部部長姜偉新在我市督導調研時強調加大商品房房價調控力度”為標題,而緊接著,第二篇報道則稱,“陳寶根會見姜偉新時表示共推西安國際化大都市建設”。
2009年,國務院正式批準《關中—天水經濟區發展規劃》,并在規劃中首次給予西安建設“國際化大都市”的相關定位,規劃提出,西安要在今后10年內完成從目前主城區450萬人口,增長至千萬人口的目標,主城區面積也將擴大近一倍。
而西安市政府近期所確定的課題中,這一定位可能被進一步明晰為“世界城市,文化之都”。世界城市又稱全球城市,指在社會、經濟、文化或政治層面直接影響全球事務的城市,一般認為,世界城市是國際城市的高端形態,是城市國際化水平的高端標志,是指具有世界影響力、聚集世界高端企業總部和人才的城市,是國際活動召集地、國際會議之城、國際旅游目的地。
一位當地官員此前對記者說,“印象中,之前只有北京提過‘世界城市’的定位。西安提出這個目標也有底氣,當然不是經濟、政治意義上的底氣,而是文化意義,畢竟西安曾經代表了中華文明最輝煌的一段歷史,這有目共睹”。而日本NHK電視臺所拍攝的關于西安的城市紀錄片中,則直接以“不朽之都”為題。
“西安現在正處在經濟社會發展的關鍵時期”,陳寶根在會見姜偉新時說,“希望住房和城鄉建設部繼續關注西安發展,對西安建設國際化大都市給予有力指導,推動我市國際化大都市建設再上新臺階。”