國家工商行政管理總局今日召開互聯網企業座談會,約談百度、阿里巴巴、騰訊等幾十家知名互聯網企業,落實9月1日即將實施的《互聯網廣告管理暫行辦法》。(8月2日人民日報)
廣告是互聯網最基礎的商業模式,其營利在互聯網行業收入中占到半壁江山。長期以來,由于互聯網廣告諸多不同于傳統廣告的特性,監管中遇到許多特殊問題和困難。監管的乏力讓互聯網成為虛假違法廣告的重災區。正像工商總局廣告監管司司長張國華所指出的,部分網站金融廣告違法率超過50%。醫療類廣告違法則片面地夸大某產品的功效、安全性、治愈率、有效率等,這些廣告無形中會誤導消費者,使其經受不該經受的損失或傷害。
網絡并非不法之地。不得不說,虛假違法的互聯網廣告已成為一顆“毒瘤”,必須依法除之。7月初,醞釀一年之久的《互聯網廣告管理暫行辦法》正式出臺,給互聯網廣告治理提供了法律支撐。值得點贊的是,這一辦法對互聯網廣告方方面面的規則進行了明確規定,對廣告主、廣告平臺有了更加嚴格的要求,使得不少互聯網常見問題的解決有了法律準繩。這一辦法的出臺,給互聯網行業造成的深遠影響顯而易見。
然而也要看到,互聯網廣告新規雖然已經發布,但要想落地還需破除很多現實阻礙。一方面,這種阻礙來自互聯網平臺企業。作為既得利益者,長久以來的各種廣告收益已經讓他們賺得“盆滿缽盈”,如今法規公布,一大部分非法虛假廣告將受到發布限制,收入的銳減無異于從他們身上“剜肉”,這種切膚之痛還需長時間適應。同時,依據法規規定,互聯網企業還務必在9月1日前按期做好整改合規工作,例如所有的互聯網廣告都要標注‘廣告’,程序化購買廣告要標明廣告來源,廣告發布者、經營者要切實履行法定義務,不發布、不經營違法違規廣告等等,這些都需要相關企業認真按照要求,做好整改工作。
另一方面,這種適應還表現在監管方面。長久以來,由于工商部門對廣告的監管只限于傳統廣告,對互聯網廣告的監管本身是個新事物,這需要一個熟悉法規的過程,比如互聯網廣告監測中心目前正處于“邊建設、邊開發、邊使用”狀態,也有一個適應過程。
但是可以肯定的是,如今國家出臺互聯網廣告法規,對互聯網廣告是個行業調整、優勝劣汰的過程,也在一定程度上能夠通過法律的有效監管還網絡一片晴空。這無疑是一種值得期待的愿景。如今進入8月份,距離《互聯網廣告管理暫行辦法》新規實施不足一月,希望互聯網企業和工商監管部門認真準備、查缺補漏,在一個月后能還互聯網一片清朗的天空,還網民一個無虛假廣告的天堂。(南方網張培國)