經濟觀察網記者 賈華杰 本網記者獲悉,針對地方的土地出讓的收支情況,財政部和國土資源部將于5月初聯合開展全國性摸底調研。而調研的最終目的是推進土地出讓收支改革。
2010年全國國有土地有償出讓收入是29397億,同比比上年增長106.2%。
雖然,相關法律政策規定,地方土地出讓并須實行“收支兩條線管理”,并且土地出讓收入必須專項用于土地建設、水利建設,用于保障性住房、城鄉基礎設施建設等方面,不過,上述規定并未得到多數財政支出壓力大的地方政府的完整執行。
2011年1月,審計署就發布審計報告指出,北京、上海、重慶、成都等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達基本要求,2007年至2009年三年間,這些城市共計少提取146.23億元。
財政部官員認為,改革土地出讓收支管理的需求“非常急迫”。
據悉,根據兩部委摸底調研的情況,財政部將出臺針對性措施,以便確保土地出讓收支全部納入地方政府性基金預算,同時,土地出讓的凈收益,首先要更多地用于農田和水利建設,用于保障性住房的建設。