8月15日前,攀枝花市所有合同工、臨時工、行政執法輔助人員等不符合規定參與行政執法工作的人員,要全部調離行政執法崗位、撤銷行政執法資格、收回行政執法證件,清理工作已于近日啟動。這是記者7月19日從該市政府法制辦獲悉的。(7月19日 中國新聞網)
行政執法是執法人員依法維護社會正常秩序的重要手段。行政執法過程本應是彰顯法律權威的過程,然而,許多地方聘用“臨時工”進行行政執法,導致在執法過程中出現了許多問題。近日,四川省攀枝花市啟動清理執法“臨時工”工作,在清理工作完成后,還將向社會公布行政執法“正規軍”名單。打造正規執法隊伍,清理“臨時工”只是第一步,關鍵還是要規范執法人員的執法行為。
當前,暴力執法現象頻頻發生,被執法者的身體常常受到傷害,執法者的行為嚴重損害執法隊伍形象,損害法律權威。另外,暴力執法也容易引發暴力抗法,破壞社會和諧穩定。而每當出現暴力執法現象,相關部門給出的解釋往往是“臨時工”所為,處理結果也往往是以“臨時工”被辭退了事?!芭R時工”似乎成了相關部門暴力執法的“擋箭牌”,但其實這塊“擋箭牌”根本不能維護執法部門的形象,反而會給人留下執法部門推卸責任的不良印象。
攀枝花市清理執法“臨時工”的行動使執法部門再不能拿臨時工“說事”,但是,回顧以往的暴力執法案例可知,其中也不乏正式的行政執法人員??梢?,清理執法“臨時工”并不能保證行政執法人員規范、公正、文明執法。建立執法“正規軍”只是執法部門規范執法行為邁出的第一步,此舉有利于執法部門加強對執法人員的管理,但加強對執法人員的教育,規范執法人員的執法行為才是打造高素質執法隊伍的關鍵。另外,攀枝花市將向社會公布執法人員名單,也有利于加強社會對行政執法人員的監督,約束執法人員的行為。
清理執法“臨時工”,打造高素質執法隊伍是執法部門文明執法的基礎,也是執法部門重塑形象的契機。其他地方執法部門應學習借鑒攀枝花市的經驗,并積極探索規范執法行為的方法,徹底根除暴力執法等不文明執法行為。