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2024年11月24日
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“全面推進產業項目、基礎設施、市政公用事業等項目，全年實施項目289個以上，完成投資超過99.14億元。”日前，由市建委、市發改委、市城鄉規劃局和市國土資源局共同制定的《2011年福州市小城鎮改革發展戰役實施方案》，確定了福州市的省、市兩級共13個試點小城鎮今年的投資任務。
《方案》要求，青口、荊溪、龍田、江田、高山、琯頭等6個省級試點鎮全年實施項目166個以上，確保年內完成投資75.9億元以上；漁溪、古槐、白沙、南嶼、梅溪、起步、葛嶺等7個市級試點鎮全年實施項目123個以上，確保年內完成投資23.24億元以上。
青口荊溪龍田 近期完成城市設計
在規劃設計方面，《方案》要求，青口、荊溪、龍田3個首批省級試點鎮要在第一季度全面完成主要專項規劃和近期建設用地控制性詳細規劃審批程序，同時還要完成城鎮出入口、干道沿線、重要交叉口、濱水地段、商貿街區、廣場等的城市設計。
江田、高山、琯頭3個省級試點鎮和7個市級試點鎮在6月底前完成總體規劃審批程序以及完成主要專項規劃、啟動區及近期建設用地控制性詳細規劃編制，并建成規劃展示廳（館），10月底前完成主要專項規劃、啟動區及近期建設用地控制性詳細規劃審批程序。
安置房建設標準 不得低于普通商品房
全面推進重大項目建設是今年福州市試點小城鎮建設的一大重要任務。年底前，福州市第一批省級試點鎮（青口、荊溪、龍田）宜居城市綜合體的主骨架將基本形成，第二批省級試點鎮（高山、江田、琯頭）和7個市級試點鎮取得階段性明顯成效。
道路交通設施建設方面，將加快完善城鎮主次干道路網系統，修建公交站點和停車設施，同步建設給水、排水、電力、通訊等地下管線工程和人行道、道路照明、綠化等工程。年底前，青口、荊溪、龍田鎮區人均道路面積將達到14.5平方米以上，江田、高山、琯頭鎮區人均道路面積達到14平方米以上，7個市級試點鎮年內鎮區人均道路面積達到11平方米以上。
拆遷安置房建設方面，將優先、集中、統一建設拆遷安置房，安置房的建設標準不得低于普通商品房，并配套完善環境優美的住宅小區和商貿街區。
公共服務配套方面，各試點鎮將建成一批教育、文化、衛生、體育以及供水、排水、供氣、公交、公廁等公共服務設施。其中，年底前，每個試點鎮都要建成1座以上標準公共廁所。
同時，試點鎮將打造規范、可持續的小城鎮建設投融資機制，鼓勵和擴大民間投資，大力引進符合規劃、有利于吸納就業、不影響環境的城鎮產業項目。年底前，各試點鎮將至少引進2家以上有實力、具有較大規模的企業（或央企）投資興業，初步建成各具特色、各有側重的的經濟強鎮和區域經濟中心。
規劃區內停辦零星個人建房審批
鎮容鎮貌要有明顯變化，這是《方案》提出的主要目標之一。結合舊鎮區改造和新區建設，試點鎮將加大園林綠化工作，注重公園、綠化帶、街頭綠地、庭院綠化建設，并對沿河（溪）、渠、湖、海的綠化進行整治。在6月底前，各試點鎮建成區將建成1座以上公園，人均公園綠地面積達到6平方米以上，綠化覆蓋率達20%以上。
今年，各試點鎮還將實施1條以上主要街道（1個片區）的景觀綜合整治。對影響城鎮景觀的沿街建筑進行立面改造、平屋頂“平改坡”改造，對違章廣告進行整治，拆除防盜網，規范設置商店招牌；完善路面及人行道鋪裝，拆圍透綠增加綠化，并推進試點鎮主要街道架空纜線下地。對規劃區內的所有建設項目實施全程監管，規劃區內一律停止辦理零星個人建房審批。
各個試點鎮的污水垃圾處理設施也將在年內加快推進。荊溪鎮的污水處理廠和廠外管網力爭年底前建成并投入使用；青口、龍田兩地的污水處理項目要在上半年開工建設。
退出的舊宅基地由市政府收購
今年，各試點鎮還將對受地質災害威脅的農民住宅實施避讓搬遷，退出的舊宅基地由市政府按市場價優先收購后，原則上都要復墾為耕地。
同時，各試點鎮將把土地利用效率低和不符合安全生產、生態環保要求的工業用地以及布局分散、條件落后、配套不完善、不適應發展要求的城鎮和村莊建設用地列入“三舊”改造范圍，開展科學規劃和深度開發，原則上所有退出的舊宅基地都要復墾為農田。
戶籍轉變后集體土地承包經營權可保留
今年，試點小城鎮還將根據各自實際情況，采取靈活多樣的戶籍管理制度。原試點鎮農民，轉為城鎮居民戶口后，根據群眾意愿，集體土地的承包經營權可以繼續保留，也可有償退還或轉讓。
對于在試點鎮居住有合法穩定住所、合法穩定職業和參加當地社會保險達到一定年限的流動人口，福州市將允許其申請將戶口遷入居住地。
