聊城公共租賃住房建設成加快城市化進程突破口
時間：2011-03-30 09:04:43
來源：聊城日報 作者：本報記者 苑莘 本報通訊員 張迪
2010年，茌平縣完成了華信鋁業公共租賃住房工程，共建設公租房84套，建筑面積4704平方米，總投資705萬元；今年，該縣又確定了新增400套公租房的目標。
隨著城市化進程的加快，新就業大學生、外來務工人員等特殊群體住房困難問題逐步提上政府工作日程。我市在著力解決城市低收入家庭住房困難的同時，大力實施公共租賃住房建設，這為我市找到了加快城市化進程的突破口。
試點啟動，需求旺盛
2010年，是我市公共租賃住房建設的試點啟動階段，我市啟動了3個試點項目，出臺了《聊城市公共租賃住房管理辦法》。在一年的試點工作中，可以看到，我市公租房需求比較旺盛，對此今年我市加大了公租房建設力度，以重點推進公共租賃住房建設。
為滿足新就業大學生、外來務工人員等特殊群體的住房需求，今年我市確定公共租賃住房建設計劃為3000套。
同時，為保障這些特殊群體的利益，我市確定公共租賃住房為政策性租賃住房，限定戶型面積、供應對象和租金標準，其供應對象是面向中等偏下低收入家庭和新就業職工中的住房困難家庭。隨著經濟社會的發展，將逐步將有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。
公租房，靈活有效公共租賃住房的最主要特點是靈活有效。這一點可以從建設、用地、政策等方面得到體現，符合我市當前城市化進程加快的實際，是我市當前住房保障工作的重點。
據介紹，公共租賃住房房源籌集的渠道包括，政府投資建設；住房困難較多的企業在符合規劃的前提下，利用自用土地建設；外來務工人員集中的開發區、工業園區和產業園區，引導各類投資主體建設等。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍，成套住房建筑面積控制在60平方米以內。
同時，其建設用地可以采取不同方式供應，可以是劃撥方式，也可以采取出讓、租賃或作價入股等有償方式。對公共租賃住房開發建設和租賃經營，免收行政事業性收費、政府性基金并給予稅收優惠政策。今后我市各縣（市、區）將把發展公共租賃住房作為政府公共服務的重要職責，加大投入，積極落實土地、稅收和信貸支持政策，從今年開始重點推進。
重點突破，加大力度
公共租賃住房具有租金水平低、租賃關系穩定、配套設施完善、居住安全以及機制靈活、使用效率高等優點，是加強保障性安居工程建設，深化和完善住房體制改革，促進“住有所居”目標實現的重要內容。推進公共租賃住房建設，建立以公共租賃住房為核心的住房保障體系，實現住房保障工作有所突破，我市需要繼續加大工作力度。
在今年的工作中，各縣（市、區）要發揮好政府的主導作用。在資金方面，各縣（市、區）政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設和運營的投入。在用地方面，要把公共租賃住房用地納入年度土地供應計劃，保證在建設和使用過程中不改變性質，區別不同供應對象，采取劃撥、有償使用等方式、保證建設用地供應。在稅費方面，要嚴格執行國家對公共租賃住房建設和運營的稅收優惠政策，涉及的行政事業性收費和政府性基金，要按照經濟適用住房的相關政策執行。目前，全市各縣（市、區）已全部將任務落實到了項目。
