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2024年11月24日
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杭州擁有人口1000萬左右，而耕地僅332萬畝，素來土地金貴。在城市建設日新月異的今天，杭州在全國城市周邊永久基本農田劃定工作中一馬當先，邁出了“杭州速度”。
這兩天，全國國土資源人齊聚杭州，召開全國永久基本農田劃定工作現場交流會，希望在此行中向杭州“取經”。
基本農田形成杭州天然生態邊界
將耕地保護融入經濟建設與城市發展
近20年間，杭州中心城區建設用地規模從45平方公里擴展到382平方公里，城市建設強度達到32%，突破30%的國際警戒線。隨著城市擴張，城市周邊的耕地、濕地在不斷減少。
“如果沒有了宜居宜業的良好生態環境，杭州怎能稱得上是人間天堂?又如何支持創新發展?”杭州市國土資源局局長謝建華介紹，杭州通過永久基本農田的劃定，將耕地保護融入杭州的經濟建設與城市發展中，而不是對立起來。“城市周邊永久基本農田是城市的綠地、綠心、綠肺，既能滿足城鄉居民日益增長的農產品需求，又能優化城市生產生活的生態格局。”
因此，杭州在劃定永久基本農田的過程中，十分注重契合每個地區的生產生活特點。比如，東部發展區突出“現代農業與智能制造相融相依”，西部科創區突出“田園風光與創新創業相輔相成”、南部錢江兩岸突出“水田濕地與水源保護相因相生”，北部良渚區突出“農耕文明與歷史文化相生相依”，這些基本農田鏈接起杭州城市周邊山川河流森林湖畔，形成天然生態邊界和綠色空間。
劃定永久基本農田8342畝余杭街道永安村，就是一個典型的例子。這里毗鄰城西科創大走廊，自古以來是魚米之鄉。通過劃定永久基本農田，把城西科創大走廊打造成先生態、再生活、后生產“三生融合”的創新創業天堂。
杭州永久基本農田數量居全省首位
浙江“兩區”建設走在全國前列
2015年11月，杭州在全國率先完成城市周邊永久基本農田劃定核實舉證。“此次新劃入永久基本農田4.72萬畝，加上原有現狀基本農田，杭州城市周邊永久基本農田劃定任務達到25.2萬畝，數量居浙江全省首位。”杭州市長張鴻銘說。
從2016年起，浙江全面建立耕地保護補償機制，每畝地最低可獲補償60元。今年省財政已經下撥耕地保護補償資金6.14億元。新劃入城鎮周邊優質耕地62萬畝，并建成了1000多萬畝高標準基本農田、676萬畝糧食生產功能區等一批優質耕地。
與會的國土資源部部長姜大明和農業部部長韓長賦對浙江的成績表示肯定。
“浙江已在‘糧食生產功能區’和‘現代農業綜合區’建設方面走在前列，開展了很多有益探索，浙江已劃定并建設糧食生產功能區800萬畝。要加強好典型好做法的總結宣傳，示范帶動全國各地加快建立‘兩區’。”韓長賦說。
