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2024年11月22日
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常德是一座桃花源里的城市。近年來，常德大力建設花園城市，提升城市吸引力。2015年，常德接待國內外游客3641.85萬人次，比2010年增長169%，旅游綜合收入由81.51億元增長到276.09億元，旅游經濟占全市GDP比重由5.42%增長到10.1%。
常德市委書記王群說：“城市讓生活更美好是人們對城市發展的殷切期望，習近平總書記關于‘一個尊重五個統籌’的城市發展要求，為我們指明了城市發展方向，我們要積極踐行這一要求，努力推進以人為核心的城鎮化。”
科學定位，培育城鎮發展新空間
一座沒有科學定位的城市，不可能有美好的未來。常德著眼“全域發展”，尊重和把握城市發展規律，科學謀劃建設花園城市，努力提高中心城市的發展水平和輻射帶動能力。
科學確定城市定位。常德市委、市政府立足該市地處湘西北的區位特征、歷史文脈和現實條件，提出了“把常德建設成為泛湘西北現代化區域中心城市”的定位，并按照這一定位編制完善城市規劃，堅持“多規合一”，著力構建綜合交通樞紐、產業集聚中心、商貿物流中心、教育醫療中心、科技創新中心和旅游度假目的地，讓城市發展更有方向、更有目標、更有底氣。
沅江，似一條玉帶穿城而過，常德因水制宜，科學謀劃城市布局，構建“一江兩岸”“一體三極”的發展新格局。由此，以武陵城區為主體，向南跨江發展，江南“德山新城”拔地而起；向北濱湖發展，柳葉湖“北部新城”與一湖碧水交相輝映；向西帶動桃源縣城，西部新區再現“桃花源記”。形成了適度超前、相互銜接、目標清晰的城市布局體系。
常德還突出抓江河湖連通工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的要求，通過穿紫河把沅江和柳葉湖連為一體，打造系列親水景觀。走在船碼頭、朱雀廣場、沙灘公園、百果園等環湖景觀大道上，游人如織，人們或親水休閑、或小憩彈唱，穿紫河、柳葉湖的“水上巴士”在一河碧水中穿梭，將倒影泛作層層漣漪，“夢里水鄉、浪漫水城”的美好圖畫躍入眼簾。
城市的發展帶動了城鎮化進程。至2015年，常德全市城鎮化率達到47%，比“十一五”末提高8.1個百分點。
城市提質，構建開放發展新空間
為讓居民生活得更方便、更舒適、更和諧，常德著力在完善城市功能、提升城市競爭力上下功夫。
常德大力推進以路改、水改、棚改和綠化、美化、亮化、數字化為主要內容的“三改四化”工程。市城區已完成投資300多億元，新建改造骨干道路和大街小巷310條、280公里，改造地下管網1100公里，改造城市棚戶區8.1萬戶，新增綠化面積340萬平方米。
構建交通樞紐。黔張常鐵路開工建設，石長鐵路復線即將建成通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路等項目積極推進，桃花源機場擴建完工，荊常高速全線通車，500公里沅澧快速干線開工建設，市城區80公里高速環線全線貫通，泛湘西北交通樞紐基本形成。
常德還堅持城市發展與產業成長“兩手抓”，提升城市對產業的承載能力，強化產業對城市的支撐作用。去年以來，全市簽約引進億元以上項目近200個，引進內外資總額近600億元。
把城市發展與推進創新創業結合起來，把有利于創新產業作為城市工作的主攻重點。去年來，全市建設標準化廠房150萬平方米，新入駐企業101家；建設創新產業孵化器5個，新入孵企業66家；高新技術產品增加值達到220億元，增長25%；新登記市場主體2.6萬戶，增長117%。
增強服務，深化城市管理新空間
常德堅持以改善民生為導向，通過增加公共產品和公共服務供給，改造提升經濟增長的傳統引擎，實現群眾得實惠、發展增動力。
按照運營市場化、管理網格化、作業精細化、考核標準化的要求，常德市改革城市管理體制，落實城市管理主體責任，通過政府購買公共服務的辦法，推進環衛保潔、園林綠化、渣土運輸等行業的市場化，新組建各類公司20多家，城市管理水平明顯提升。
常德市還創新基層治理，大力推進完美社區建設，探索建立社區黨總支、社區居委會、社區工作站加若干個社區網格的“3+N”完美社區治理模式，走出一條“能力建設、體系重構、治理創新、回歸自治”的城市基層社會治理新路子。
近兩年，常德還投入資金9.3億元，實施智慧項目315個。按照國內領先標準建成常德云計算中心，建成智慧城管、智能交通、數字防控、應急指揮、社會治理等10多個應用系統。
生產、生活、生態的協調，彰顯出常德山水人文的城市個性和品位；文化旅游、文化創意等現代產業又讓美麗變成了財富，變成了老百姓的幸福指數；以尊重自然、順應自然、天人合一的理念規劃建設城市，使好山好水好風光融入城市，老百姓在“花園城市”過上了“花樣生活”。
