昨天,北京市委巡視工作領導小組辦公室公布了去年第三輪巡視中8家單位的巡視整改情況通報。包括市住建委、交通委、國資委、北京銀行、華夏銀行、北京農村商業銀行、北京電影學院和首都師范大學。
【普遍問題】
首師大公款游退賠10萬
8家通報整改情況的單位中,交通委、農商行、華夏銀行、首師大等4家涉及公款旅游問題。
其中,首師大問題突出,此前發布的巡視反饋顯示,首師大“利用公款‘借殼游’‘傍會游’‘順道游’問題不僅在領導班子成員中存在,而且在二級單位也屢見不鮮”。就此,首師大嚴肅教育追究,對牽頭人進行了嚴厲的批評談話,在追回欠款100434元的同時,要求嚴格執行外出學習考察和組織黨日活動的審批程序。
交通委對個別基層單位把考察培訓當福利的問題實施問責和處理,退賠相關考察費用,并對單位主要負責人通報批評。同時,住建委還嚴格了學習考察、審批管理及赴臺審批管理等制度。
住建委整改“小官尋租”
8家單位中,有兩家存在權力尋租問題,均進行了整改。
住建委針對城建研究中心工作人員收取賄賂、質量監督總站工作人員接受禮金等案件,積極配合紀檢監察部門進行查處并認真進行整改。其中,城研中心完善了購房資格聯網審核機制,規定人工復核業務須經兩級審核,并加大執法檢查力度;質監總站逐步完善行政處罰裁量基準,進一步規范行政處罰裁量權行使工作,加強行政處罰案卷自查和案卷抽查、評查,大力推行程序化執法和小團隊執法,堅持錄像監控約談制度和網上執法,約束自由裁量。
農商行針對“信貸監管不嚴,權力尋租問題突出”問題也進行了系統整改。
【行業問題】
學校嚴管合作辦學項目
針對巡視發現的藝考過程中存在遞條子、打招呼現象,電影學院表示加強招生工作的監管,嚴格執行特殊類型招生相關制度規定,加強研究生招生考試命題、批卷、初試、復試等關鍵環節的管控,規范權力運行。
針對巡視發現的藝考培訓方面問題,電影學院分別約談兩個相關教學單位主要負責人,指出其在合作辦學管理和教師參加藝考考前培訓方面監管不力,對學校造成不良影響,取消其2016年度業績考核評優資格。學校某教學單位已經終止了與某文化傳媒中心的合作關系,并要求其取消所有“電影學院”字樣的標識和宣傳。
三家銀行嚴管營銷費用
華夏銀行嚴肅處理違規行為。巡視指出的某分行員工違規報銷業務費用和套取現金等問題,已對分行相關責任人進行了問責處理,全部清退問題所涉及的35.8萬元報銷費用。另外,今年4月在全行范圍排查,督促1家銷售費用管理不到位的機構在5月份退回款項9萬元。
針對“營銷費用管理有漏洞,有損公肥私現象”,農商行加強日常管理,在全行范圍內推進總行財務報銷集中;針對營銷禮品采購有固定“關系戶”問題,上收部分營銷禮品采購權,由總行實施集采,并規范采購流程;
北京銀行進一步加強營銷活動的管理,對營銷活動用品領用和報銷過程做到事項明確,記錄完整、詳盡。
【個別問題】
首師大端掉多座“小金庫”
針對“私設‘小金庫’問題仍然存在”的問題,首師大專項處理某學院違反“小金庫”整治有關規定問題,“小金庫”余額6655.23元已經于2016年4月8日上交學校財務,校黨委將對此問題在全校進行通報批評。同時,全校開展自糾自查,發現5個單位不同程度存在“小金庫”現象,并做出妥善處理。
對某教授違反財經紀律設立和使用“小金庫”問題予以立案處理,給予黨內嚴重警告處分,并進行全校通報批評。追回“小金庫”資金119439.62元。
首師大還加強重點領域監管,完善廉政風險防控體系,啟動了基本建設改造項目三年規劃,杜絕施工企業參與方案和預算編制的事件發生。
住建委與6行業協會脫鉤
按照巡視整改工作有關要求,住建委領導班子成員分工已不再聯系各行業協會,并按要求做好與北京房地產協會、北京巖土協會、北京市建設工程物資協會、北京建筑節能與環境工程協會、北京市政工程協會、北京市物業服務評估監理協會等6家行業協會的脫鉤試點工作。其他未列入脫鉤試點的行業協會,將待市民政局出方案后完成脫鉤。
住建委還對部分協會違規行為進行了整頓,并對業務趨同的北京市建設工程招標投標協會與北京市建設工程造價管理協會進行整合。