費(fèi)明瀾所說的有利條件,最重要的一條就是天津港保稅區(qū)作為中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所擁有的自由貿(mào)易便利。
根據(jù)相關(guān)法律,中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭刑厥獾馁Q(mào)易管制、稅收、營運(yùn)等政策,是中國對外開放的排頭兵。為有效利用外資,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè),中國先后設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)等6類共98個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,分布在全國26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。
3月23日,作為中國北方第一座海關(guān),天津海關(guān)迎來建關(guān)150周年紀(jì)念日。這座位于渤海之濱的海關(guān),是目前中國各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)最為齊全的直屬海關(guān),擁有保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)5類7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,其中濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)和東疆保稅港區(qū)是當(dāng)前中國“政策最開放、功能最強(qiáng)大、層次最高級”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
隨著中國對外開放不斷深化,中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)成為跨國公司“追逐”投資并大量聚集的區(qū)域。僅以天津?yàn)I海新區(qū)為例,吸引到的世界500強(qiáng)企業(yè)就已超過120家。
“隨著跨國公司紛紛落戶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)功能區(qū)。”天津海關(guān)關(guān)長李佩林在天津海關(guān)建關(guān)150周年慶典上說。
空中客車(天津)總裝有限公司總經(jīng)理尚魯國說:“天津空客總裝線的零部件主要來自于進(jìn)口,綜合保稅區(qū)的保稅政策和運(yùn)作流程使得我們在進(jìn)出貨物方面不會產(chǎn)生影響和時(shí)間的延誤,大大節(jié)省了成本。因此,保稅特殊監(jiān)管政策是我們投資考慮的一個(gè)重要因素。”
隨著空客總裝廠的落戶,法國左迪雅戈航空設(shè)備維修、泰雷茲雷達(dá)組裝等一批世界一流航空項(xiàng)目隨之而來,法國賽峰集團(tuán)等國際知名航空產(chǎn)業(yè)制造商也已確立了來此投資的意向。在天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū),目前正在形成一個(gè)以航空制造業(yè)為核心、航空租賃業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)為主干,集航空研發(fā)、航空制造、航空物流等多個(gè)行業(yè)于一體的航空產(chǎn)業(yè)集群。
天津保稅區(qū)海關(guān)關(guān)長葉剛表示,跨國企業(yè)在保稅區(qū)享受保稅、減免稅、出口退稅、國際國內(nèi)分撥政策,在這個(gè)自由度高,政策功能全面的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),大大解決了企業(yè)在倉儲、物流、加工貿(mào)易等方面遇到的難題。
記者在天津保稅區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場采訪時(shí)看到,天津關(guān)區(qū)AA類企業(yè)天津葉水福物流有限公司一份手機(jī)配件的出口報(bào)關(guān)單在被海關(guān)受理后,經(jīng)過錄入、分揀、電腦自動審核等一系列程序,被判定為“低風(fēng)險(xiǎn)貨物”快速放行。整個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)不到8分鐘,而過去最快也需要兩天時(shí)間。
“高效通關(guān)節(jié)省時(shí)間就給公司節(jié)省了大量的物流倉儲成本,給企業(yè)帶來了寶貴的商機(jī),保證了企業(yè)融入國際市場的速度和質(zhì)量。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理閻洪勝表示。
在天津保稅物流園區(qū),記者看到,三星電子物流配送中心的工作人員將剛剛通過海關(guān)驗(yàn)放的液晶顯示板、印刷電路等高附加值的電子產(chǎn)品,經(jīng)過再次集拼后分撥配送。
配送中心負(fù)責(zé)人李洪運(yùn)介紹,特殊監(jiān)管區(qū)最大的優(yōu)勢是使進(jìn)入監(jiān)管區(qū)的貨物保持在保稅狀態(tài),也就是沒有繳納海關(guān)稅的狀態(tài),因此貨物的進(jìn)出,無論是國內(nèi)配送還是國外配送的自由度就非常大,充分體現(xiàn)了保稅區(qū)第三方物流的優(yōu)勢。
據(jù)悉,三星集團(tuán)還在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)建立了三星半導(dǎo)體全球分撥配送中心。過去從韓國的分撥中心調(diào)動產(chǎn)品和原材料,至少要準(zhǔn)備2天至3天的庫存,現(xiàn)在直接從分撥中心出庫分送各地,只要2至3小時(shí)就可完成。
2010年,天津市全年進(jìn)出口貨物總值達(dá)822億美元,天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共監(jiān)管進(jìn)出區(qū)貨值345.86億美元。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值在全市外貿(mào)總量中所占比重逐步上升。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院周立群教授指出,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊政策和相對集中、便捷、寬松的行政審批和投資服務(wù)體系和工作機(jī)制,營造了一種低成本、高效率的投資環(huán)境,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)出強(qiáng)大的政策優(yōu)勢,使企業(yè)和資本向其集中,已經(jīng)成為招商引資的“金字招牌”。