加快城市群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 兩輪齊驅(qū)推動金華的新一輪發(fā)展
【數(shù)據(jù)對比】
2008年主要經(jīng)濟指標(biāo)
去年，金華市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1682億元，比上年增長10.6%。財政總收入218.9億元，增長16.8%，其中地方財政收入119.7億元，增長17.4%。全社會固定資產(chǎn)投資587億元，增長8.6%。社會消費品零售總額676億元，增長20%。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.68%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右。全市農(nóng)村居民人均純收入8264元，增長12.5%。市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21408元，增長7.8%。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6.17萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.95%。人口自然增長率3.41‰。
2009年建議預(yù)期指標(biāo)
全市和市區(qū)生產(chǎn)總值均增長9.5%；財政總收入、地方財政收入均增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長12%；外貿(mào)出口總額增長10%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降3%以上，二氧化硫排放量下降3%左右；農(nóng)村居民人均純收入增長8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5.4萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
【關(guān)鍵詞一】
攻堅克難
過去一年，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對低溫雨雪冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害的不利影響，我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅定信心，積極應(yīng)對，攻堅克難，基本完成市五屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2009年是金華經(jīng)濟社會面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的攻堅之年。積極主動地打好應(yīng)對金融危機影響和挑戰(zhàn)這場硬仗，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的工作大局，也是對我們新的重大考驗。緊緊依靠全市人民，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖、持續(xù)追趕不停頓、攻堅克難不松勁，一定能化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，開創(chuàng)金華發(fā)展新局面。
『報告解讀』
信心來自科學(xué)謀劃
2009年，被很多經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測為“新世紀(jì)以來最艱難的一年”， 隨著國際金融危機影響的持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩，金華突出面臨外部需求萎縮、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱等壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷凸顯、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。因此，我市今年適度調(diào)低了各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)期增長幅度。
不過，國際金融危機帶來的經(jīng)濟增長放緩既是挑戰(zhàn)又是機遇。我們對金華今年的發(fā)展仍然充滿信心，信心來自對危中有機發(fā)展形勢的前瞻判斷，來自看清危機本身后巧于應(yīng)對尋找發(fā)展新路徑的科學(xué)謀劃。只要攻堅克難促發(fā)展，眾志成城奪勝利，金華大有可為。
我國正處于工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化加速發(fā)展期，國內(nèi)市場需求潛力巨大；國家實施擴內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，為金華經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障；能源、原材料等資源要素價格回落，為金華企業(yè)降低成本、更好地利用先進(jìn)技術(shù)和人才等要素資源提供了有利條件；經(jīng)過改革開放30年的長足發(fā)展，金華綜合實力、抗風(fēng)險能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都極大增強，為我市又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞二】
工業(yè)強市
金華市從2005年起實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，4年的不斷積淀促成了去年全市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。
面對經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題，我市采取了一系列幫扶解困、保穩(wěn)促調(diào)的措施。加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作力度，取消和停止征收行政事業(yè)性收費100多項，重視保障重點企業(yè)資金鏈安全。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2578億元，增長15%。去年金華成功引進(jìn)北汽福田、中國紅牌、貴航、久保田、中鋁、中建材等一批重大工業(yè)投資項目，美國高盛、韓國SK、荷蘭飛利浦3家世界500強企業(yè)也在金投資。
今年，金華將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。全面實施重大產(chǎn)業(yè)提升工程，大力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，爭取規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持15%的增長。
『報告解讀』
工業(yè)是發(fā)展主動力
2005年，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1372億元，而去年這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到2578億元。這足以證明4年來實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略之功。咬定發(fā)展不放松，任爾東西南北風(fēng)，不管國際經(jīng)濟形勢怎樣風(fēng)云變幻，金華經(jīng)濟仍然需要靠可持續(xù)發(fā)展的特色、強勢工業(yè)來帶動。《政府工作報告》中已經(jīng)明確提出：“工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主動力。我們要堅定不移地實施‘工業(yè)強市’戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是保持工業(yè)競爭力的關(guān)鍵，今年我市將全面實施重大產(chǎn)業(yè)提升工程，大力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，爭取規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%。去年，我市交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值接近200億元，產(chǎn)值、利稅都是全市增幅最高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，將使汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實力更加強大，發(fā)展更加迅猛。堅持專業(yè)化、市場化、國際化的策略，大力發(fā)展汽車整車、關(guān)鍵零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，金華正在走一條具有區(qū)域特色的汽車工業(yè)發(fā)展道路。
除了汽車產(chǎn)業(yè)，金華還在積極發(fā)展以航空設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、印刷設(shè)備、數(shù)控機床為代表的裝備制造業(yè)；加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機電一體化、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興高附加值產(chǎn)業(yè)；著力提升改造五金工具、紡織服裝、食品加工、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了工業(yè)領(lǐng)域諸強齊頭并進(jìn)的良好勢頭。
【關(guān)鍵詞三】
浙中共建
浙中城市群是金華新一輪發(fā)展的潛力所在。《政府工作報告》提出，我市要按照“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、資源共享、生態(tài)共保、優(yōu)勢共創(chuàng)”的要求，進(jìn)一步形成共建合力。
今年，我市將推進(jìn)城市群規(guī)劃實施，完成浙中城市群規(guī)劃編制，積極爭取省人大為浙中城市群規(guī)劃立法。按照“聚合主軸線、依托兩市場、構(gòu)筑四沿帶、培育多集群、營造生態(tài)網(wǎng)”的空間發(fā)展策略，在更高起點上優(yōu)化城市群空間生產(chǎn)力布局。
我市將積極爭取做好浙中鐵路樞紐和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用重點區(qū)塊規(guī)劃編制，拓展城市群發(fā)展空間。增強加快浙中城市群建設(shè)的緊迫感，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點，積極推進(jìn)各項協(xié)調(diào)機制建設(shè)，力爭在城市群協(xié)同發(fā)展上取得新突破。推進(jìn)擴權(quán)強縣工作，發(fā)揮縣市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
『報告解讀』
打造第四“經(jīng)濟圈”
在今年召開的浙江省十一屆人大二次會議上，省政府工作報告明確提出：“2009年將編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃，健全三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，推動杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟圈和浙中城市群發(fā)展，加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型城市化進(jìn)程。”
浙中城市群在全省“經(jīng)濟圈”中的地位，僅次于杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟圈。在此背景下，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使浙中城市群發(fā)展形成合力，顯得尤為重要。
為了促進(jìn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展，今年中央推行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、擴大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策。政策機遇是最大的機遇，我市將抓住國家擴大投資、促進(jìn)經(jīng)濟增長的機遇，大力推進(jìn)一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，統(tǒng)籌城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如配合做好杭長鐵路客運專線、金溫鐵路擴能、杭金衢高速公路拓寬、杭金衢天然氣輸氣管道、甬紹金衢成品油長輸管線等項目建設(shè)，都將使浙中城市群發(fā)展更具張力。
浙中城市群建設(shè)要加大重點區(qū)塊開發(fā)力度。我市將加快金義主軸線開發(fā)建設(shè)，科學(xué)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，合理確定近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，留足發(fā)展空間。充分發(fā)揮金東開發(fā)區(qū)的城際聯(lián)結(jié)功能，加強與義烏市場和周邊產(chǎn)業(yè)基地對接。做好“騰籠換鳥”文章，提升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和婺城、金東新城區(qū)、中心鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè)水平。依托城市群交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，重點開發(fā)高速公路和國、省道沿線區(qū)域，加快建設(shè)金義、金蘭、浦義東磐和永武東四大產(chǎn)業(yè)帶，提升縣域特色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群。（來源： 浙中新報）
