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2024年11月24日
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《2011年河南省加強城鄉基礎設施建設專項工作方案》昨天經由省政府批轉。這是繼去年年底出臺《河南省城鄉建設三年大提升行動計劃》后，我省在改變城鄉建設面貌上再次邁出的堅實一步。
河南商報記者張高峰
城市新區建設
全省投資1200億元
鄭州新區達500億元
多個省轄市新區的建設目標是：鄭州新區完成投資500億元以上，開封新區完成投資80億元以上，洛陽新區完成投資300億元左右，平原新區完成投資60億元，許昌新區完成投資50億元，焦作新區、南陽新區和漯河新區分別完成投資30億元以上。安陽、商丘、三門峽等2011年擬批復的9個城市新區要完成投資150億元左右。
新區城建規劃，包括完善城市新區規劃體系、重大交通設施建設、居住功能組團連片開發、城市新區配套設施建設以及生態水系建設等項目。
重大交通設施建設方面，今年開工建設的有鄭東新區107輔道下穿隧道、鄭開大道與京港澳高速互通式立交、洛偃快速通道、平原大道、焦作市人民路延伸工程、許昌市北外環東延等65個重大交通項目，將完成投資420億元左右。
居住功能組團連片開發上，重點推進鄭州新區龍湖地區等18個以居住為主的功能片區開發，吸引人口向城市新區集聚。
城市新區配套設施建設方面，鄭州新區將圍繞富士康IT產業園等專業園區建設，配套建設公共租賃住房，增強產業項目入駐的配套能力；鄭州綜合保稅區實現封關運行，基本完成鄭州鐵路口岸遷址新建工程；洛陽出口加工區爭取盡早獲得國務院批準。
解讀：今年全省城鎮化率預計提高1.8個百分點左右，轉移農村人口160萬人左右。城市新區遍地開花，成為河南城鄉建設三年大提升行動中的重要步驟，也是我省推進城鎮化建設的重大舉措。僅此一項，全年投資就有望達到1200億元。
舊城區改造
吸引社會資本參與城中村改造
全省將全面推進中心城市城中村改造，推動城中村轉變為城市社區，支持有條件的縣城創新開發模式，吸引社會資本參與城中村改造。2011年啟動332個城中村改造項目，力爭完成投資590億元，改造完成城中村面積2500萬平方米以上。
舊住宅和商業街區整治方面，將重點推進沿街連片舊住宅和商業街區綜合整治，爭取全年完成投資40億元，整治舊住宅和商業街區面積490萬平方米。
為積極吸引開發商參與改造，省政府要求，各地要加快城中村、舊住宅和商業街區控制性詳細規劃編制，做好城中村改造項目的謀劃、包裝、運作，并完善配套設施。
解讀：城中村和舊城區改造，是完善城市功能、改善城市環境、提高土地利用效率的重要手段。目標數據顯示，今年這方面全省將爭取完成投資600億元以上。
基礎設施建設
新建、改擴建300所城鎮中小學
今年，全省將繼續下大力氣解決中心城市交通擁堵問題。在鄭州，今年要確保城市軌道交通1號線一期土建工程大部分完成，加快推進2號線一期工程建設。
在公共服務設施建設方面，今年將新建、改擴建300所城鎮義務教育學校，在鄭州市實施省屬試驗學校教育資源倍增工程，抓好80所左右特殊教育學校改造建設。
此外，還將啟動實施學前教育三年行動計劃；支持20個左右優質特色中等職業學校和鄭州、開封等職業教育園區建設，加快鄭州大學“211工程”三期建設進度；推進中原文化藝術學院、河南大學國際學院校區建設，完善在建高校新校區教學功能，力爭第一批入駐龍子湖區6所高校基本建成等。
解讀：城市基礎設施建設，重點建設對象包括城市綜合交通、生活污水和垃圾處理設施以及公共服務設施等。大盤之下，全省城鎮基礎設施建設的投資花費，預計全年是750億元左右。
房地產
繼續擴大商品房供給規模
在“限購令”效應逐漸顯露之下，我省今年給房地產業定下的基調是：健康發展。
其中，商品房建設，要繼續推進中心城市和縣城擴大商品房供給規模，積極發展住宅地產，適度發展商業地產，推進城市綜合體建設，力爭完成投資1700億元以上。
保障性住房建設，須破解資金、土地等要素制約，優先發展公共租賃住房，繼續推進廉租住房、經濟適用房建設，深入推進城市棚戶區和鐵路棚戶區等工礦棚戶區改造，改善住房供應結構。
具體目標是：2011年開工建設各類保障性住房42.09萬套，完成投資364億元。同時省政府要求，各地要引導社會資金進入保障性住房建設領域。
解讀：房地產業依然是拉動經濟發展的重頭戲。今年，將著重在優化住房結構、改善居住條件、大規模開展保障性安居工程建設等方面給力，全年投資規模，將達到2000億元以上。
五網一系統
全省推進大能力貨運通道建設
五網，分別是快速鐵路網、公路網、電網、水網以及信息網建設。一系統，指的是生態系統建設。
在快速鐵路網方面，除了鄭州東站、石武客運專線、城際鐵路等重大項目外，今年我省還將推進大能力貨運通道建設，完成漯阜鐵路復線電氣化改造，加快晉豫魯鐵路通道、新月四線、寧西和孟平鐵路復線電氣化改造等續建項目建設；同時開工建設運城至三門峽至十堰鐵路，加快開展蘭考至菏澤鐵路的前期工作等。
信息網建設方面，全省將積極推進第三代移動通信網絡建設，還將啟動數字圖書館、數字博物館建設，加快電子病歷、社會保險一卡通等信息化應用。
解讀：投資1600億元，全面啟動“五網一系統”基礎支撐體系建設，今年我省在城鄉基礎設施建設方面的出拳力度，可見一斑。
