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2024年11月22日
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以人為本的城市化值得期待
時(shí)間:2011-03-21 11:00:22  來(lái)源:城市化雜志  作者:蔡義鴻 

1月11日,一生顛沛流離、執(zhí)意周游列國(guó)卻飽受困厄之苦的孔子,走到了西鄰天安門廣場(chǎng),北望天安門城樓,與故宮只隔一條長(zhǎng)安街的國(guó)家博物館北門廣場(chǎng)。傳遞了中央重視我國(guó)傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)國(guó)學(xué)文化的態(tài)度,釋放了重視“文化建設(shè)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

2月1日,旭日陽(yáng)剛的《春天里》登上今年央視春晚的大舞臺(tái),透過(guò)“旭日陽(yáng)剛”那質(zhì)樸、倔強(qiáng)且略帶沙啞的嘶吼,吼出了千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工的心聲!深圳民工街舞團(tuán)的《咱們工人有力量》則更給力,著實(shí)讓農(nóng)民工兄弟揚(yáng)眉吐氣了一把,也讓所有觀眾激情澎湃了一把。人們強(qiáng)烈感受到了草根階層對(duì)于生命艱辛困境的表達(dá)和對(duì)于青春夢(mèng)想的執(zhí)著追求。其所帶給公眾的震撼和啟示已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)藝術(shù)行為本身,農(nóng)民工的文化生活再一次引起了人們的關(guān)注。

對(duì)此,有評(píng)論說(shuō)“愿農(nóng)民工的希望從春晚起飛”。從“傻根”王寶強(qiáng)上了2008年春晚后的“火”勁看,今年春晚農(nóng)民工的戲份確實(shí)有點(diǎn)重。

今年春節(jié),胡錦濤總書記與溫家寶總理都在基層與農(nóng)民共度春節(jié)……

3月3日和5日,全國(guó)兩會(huì)分別在北京隆重開幕,來(lái)自各地的代表委員們聚焦中國(guó)城市化,政協(xié)一號(hào)提案就是有關(guān)城鄉(xiāng)社保一體化,充分反映了民眾對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)切。關(guān)注民生,將“讓人民幸福”進(jìn)行到底!可以說(shuō),代表委員們懷著“國(guó)民幸福無(wú)小事”的心情,呼吁“城市化發(fā)展來(lái)給力”。

溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)指出:城市化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn),有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化?!笆濉逼陂g,城市化率將從47.5%提高到51.5%。

這是我國(guó)首次以量化指標(biāo)的形式來(lái)強(qiáng)調(diào)城市化,但在城市化的質(zhì)的方面提出了更高的要求。報(bào)告指出:要堅(jiān)持走中國(guó)特色城市化道路。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高管理和服務(wù)水平。完善城市化布局和形態(tài),不斷提升城市化的質(zhì)量和水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動(dòng),一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

報(bào)告中關(guān)于城市化的最大亮點(diǎn)是:城市化必須堅(jiān)持“同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)”的正確方向。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城市化,要因地制宜,分步推進(jìn),把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工,逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)暫不具備落戶條件的農(nóng)民工,要解決好他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題。要充分尊重農(nóng)民在進(jìn)城和留鄉(xiāng)問(wèn)題上的自主選擇權(quán),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益。

研究表明,城市化是我國(guó)未來(lái)幾年擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的領(lǐng)域。然而,對(duì)于30多年來(lái)工業(yè)化高速發(fā)展的中國(guó)而言,城市化滯后于工業(yè)化所造成的社會(huì)保障體系不完善,不僅只是關(guān)系到個(gè)人利益的問(wèn)題,更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從過(guò)度依賴外需型向更多依賴內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變、從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)城市化與完善社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁引擎。

值得欣喜的是,工作報(bào)告多處涉及百姓民生,物價(jià)、房?jī)r(jià)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等話題,更是高居今年“兩會(huì)” 排行榜之首,由此可見,今年中央政府對(duì)百姓民生問(wèn)題的關(guān)切程度格外重視,非同一般??梢哉f(shuō),十二五期間以人為本的城市化很值得期待。

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