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    據中國之聲《央廣新聞》報道，每天3分鐘，國家發改委新聞發言人趙辰昕詳解十三五。

　　趙辰昕：農業生產需要土地，城市建設也需要土地，其中一個約束性指標叫新增建設用地規模，它指的是一定時間內，國家新增加的城鄉建設用地面積。目前我國的建設用地按照土地所有權分為國有建設用地和農民集體所有建設用地。細分起來主要包括城鄉住宅和公用設施用地、工礦用地，交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

    雖然各級政府高度重視土地資源利用保護工作，但在經濟快速發展的過程中，用地矛盾仍比較突出。我國的土地資源開發方式也還比較粗放，十二五期間，全國城鎮建設用地增長約20%，遠高于同期城鎮人口11%的增幅，地均GDP僅相當于歐美國家的四分之一到五分之一。

    十三五期間，我國將繼續堅持最嚴格的節約用地制度，實行建設用地總量和強度雙控行動，有效管控新城新區和開發區無序擴張，推進建設用地多功能開發和地上、地下立體綜合開發利用。逐步減少新增建設用地計劃，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢氣地復墾，嚴格控制農村集體建設用地規模，盤活農村閑置建設用地。

    結合近年來城鄉建設用地面積增長趨勢，綜合考慮經濟社會發展需要，將十三五時期新增建設用地規模控制在3256萬畝以內。關鍵是使城鎮用地新增與城鎮化率相適應，明確了城鎮新增建設用地規模要與農業轉移人口落戶數量相掛鉤，以人定地，地隨人走，依據上一年進城落戶人口數量和新增用地標準合理確定城鎮建設用地增加規模。