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2024年11月22日
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促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，又有了新的政策，令人耳目一新。商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委宣布，在濟(jì)南市、南昌市、蘇州工業(yè)園等全國(guó)12個(gè)城市和區(qū)域，開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，其中就包括探索“外貿(mào)促進(jìn)新體系”。在今天的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，按照方案，12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)要重點(diǎn)完成六項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
第一，最重要的試點(diǎn)任務(wù)是什么？
沈丹陽：探索開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式。要求建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等推行“一站式”全程在線審批，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作事項(xiàng)的備案報(bào)告制，建成信息化、智能化的事中事后監(jiān)管體系，作為第一個(gè)、最重要的探索任務(wù)。
第二，探索形成各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）協(xié)同開放新機(jī)制。
沈丹陽：要求將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不涉及法律調(diào)整的相關(guān)政策復(fù)制推廣，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)升級(jí)、管理集約、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)等制度創(chuàng)新，形成與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則對(duì)接的管理服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，探索建設(shè)綠色低碳的制造基地。希望通過探索，形成各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)協(xié)同開放，并形成新的機(jī)制，包括園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)與園區(qū)之間，也包括從東部到中西部的各種協(xié)同發(fā)展。
第三，如何把“引進(jìn)來”、“走出去”結(jié)合起來？
沈丹陽：探索推進(jìn)國(guó)際投資合作新方式。要求按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的要求，完善外商投資管理制度。鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放先行先試落地。支持企業(yè)參與境外重大產(chǎn)能合作項(xiàng)目，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)能，商產(chǎn)融緊密協(xié)作、跨國(guó)并購等走出去的服務(wù)平臺(tái)。試點(diǎn)試驗(yàn)的這些城市、區(qū)域在招商引資、利用外資方面很積極，在推進(jìn)“走出去”方面也有積極性。
第四，探索質(zhì)量效益導(dǎo)向的外貿(mào)促進(jìn)新體系
沈丹陽：要求支持設(shè)立孵化基金和政策性融資擔(dān)?；?，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)。打造本地區(qū)特色產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、知名展會(huì)，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能，促進(jìn)貿(mào)易便利化。探索便利跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購等新型貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制。推動(dòng)境內(nèi)外專業(yè)人才特色、專業(yè)服務(wù)便利流動(dòng)，建立與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的口岸管理和通關(guān)協(xié)作模式。
第五，金融服務(wù)如何支持開放型經(jīng)濟(jì)？
沈丹陽：探索金融服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的新舉措。要求在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，提升試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，放寬試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)在境外發(fā)行外幣債券的結(jié)匯限制，推動(dòng)符合條件的企業(yè)跨境投融資，發(fā)展多種形式的對(duì)外投資基金。
第六，各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜，全方位對(duì)外開放。
沈丹陽：要求探索與“一帶一路”沿線國(guó)家主要城市及地區(qū)共建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)在境外形成產(chǎn)業(yè)集聚，建立地方文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游等合作機(jī)制。探索形成全方位對(duì)外開放新格局，對(duì)12個(gè)城市區(qū)域的要求不太一樣，因?yàn)橛幸恍┦茄睾３鞘?，有一些是沿邊城市，有一些是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中部的，既有北方、也也有南邊的，類型范圍多種多樣，大家可做的事情很多，空間也很大。
