北京市政府出資購買社會服務更好地服務北京市民
時間：2011-03-16 14:34:31
來源：新華網
北京市2011年政府購買社會組織服務項目指南今年首次發布。項目指南第一次將購買社會公共服務的類別細化，主要圍繞社會基本公共服務、社會公益服務、社區便民服務、社會管理服務、社會建設決策研究及信息咨詢服務五方面、40個類別購買300個公共服務項目。
據介紹，購買的五個方面主要根據社會公共服務的基本內涵來確定，40個類別則是老百姓有需求的以及社會組織能夠提供的服務。今年的服務項目根據一些社會新現象和新問題有所拓展，如社會公益服務類里增加了“做文明有禮北京人”宣傳教育推進項目，就是為了配合建設人文北京、綠色北京等要求，提升市民的綜合素質；在社區便民服務類里增加了社區“一老一小”照護服務項目，就是針對目前老年人多、老齡化加劇以及學生課后無人照應的社會現象而增設的。
市社會建設工作領導小組辦公室主任宋貴倫介紹，從今年起，全市的社會組織管理將逐步推廣“養事不養人”的原則，政府將通過“樞紐型”的社會組織購買管理崗位，即由政府出資，以公開招聘的方式，錄取社會組織信任的專職人員，形成專業的管理隊伍。
目前，全市共有22個“樞紐型”社會組織，如團市委、市科協等，每個組織下都有上百個學會、協會。以往這些組織的秘書長、辦公室主任等主要職務，多由相關領域內威望較高的資深人士或學術專家兼任，沒有專職人員負責。在今年的項目指南中，社會管理服務類別里增加了“社會組織‘樞紐型’管理服務項目”及“專業社工管理崗位項目”。如市科協下屬100多個學會、協會等，其管理崗位都將由專職社工擔任，他們的獎金、補貼將由政府的專項資金承擔。
據了解，今年發布的項目指南只規定了服務范圍、服務方向和服務重點，申請人要自行設計具體的服務內容題目，沒有明確服務對象或服務指向的不受理。此外，申請人也可以針對指南范圍之外的項目內容提出申請，審核時也將考慮服務內容的可行性。宋貴倫表示，由于指南是初次提出，需要在實踐過程中逐漸完善，再根據實際情況看是否有增加服務項目類別的需要。
針對往年申報中出現的一些問題，今年市社會建設工作領導小組辦公室特別提醒各個申報單位，項目的申報應符合財政資金支付的范圍和北京市社會建設發展方向，要能起到建立機制，填補空白的作用，并不是純粹地花錢辦事，要對開展公益性的服務活動起支持和引導作用；申報的項目必須是本單位經費渠道之外的內容，不能同一個項目同時申請兩筆經費；已由市級財政支持的項目，原則上不再作為購買對象。由于經費有限，購買服務分為全額購買、部分購買及獎勵三個方面，但主要以部分購買和獎勵為主。
據悉，北京市于2009年確立了社會建設專項資金，當年投入1.5億元購買服務，并探索建立政府購買公共服務機制。2010年，本市共撬動社會資金2億多元，購買了扶貧、濟困等20類300多個公益性服務項目。今年投入資金的數額將根據項目申報情況最終確定，預計4月底就可以最終確定購買的項目，目前參與評審工作的專家庫都已組建完成。
