日前,遼寧省再度迎來新任紀委書記,十八大以來,全國半數省份的紀委書記都進行了調整,廣西、遼寧還兩度“換將”。
中紀委高官再空降:陳小江履新遼寧紀委書記
近期,遼寧、云南的省委領導班子中都增加了新面孔,省級大員的人事調整仍在繼續。近期的人事調整中,頗為引人關注的是,中紀委官員調入地方任職再添新案例。
官方媒體5月10日報道,“日前,經中共中央批準,陳小江同志任遼寧省委委員、常委和省紀委書記。”
今次履新前,陳小江為中央紀委宣傳部部長。今年3月,此前任職遼寧省委常委、紀委書記的林鐸調任甘肅,陳小江的此番履新填補了林鐸留下的空缺。
根據公開簡歷,陳小江是為60后官員,浙江龍游人,今年6月將滿54歲。從1984年參加工作到2000年卸任中國水利報社社長,陳小江有長達16年的媒體工作經歷。
陳小江在調任中紀委前長期在水利系統工作,2011年,他任黃河水利委員會主任。2015年8月,陳小江調任中央紀委宣傳部部長,履職不到一年,今次陳小江再度履任新職。
十八大以來,中紀委官員“空降”地方擔任省級紀委書記已有較多案例。
例如,中央紀委常委、時任監察部副部長黃曉薇調任山西紀委書記;中央紀委常委、時任監察部副部長姚增科調任天津紀委書記;中央紀委常委、時任中央紀委秘書長崔少鵬調任吉林紀委書記;中央紀委委員、時任監察部副部長于春生調任廣西紀委書記;副部級的國家預防腐敗局專職副局長傅奎調任湖南紀委書記。
此外,現任西藏自治區紀委書記王擁軍此前任中國紀檢監察學院黨委書記、副院長,現任上海市紀委書記侯凱,2013年11月調任時,他任中央紀委常委、審計署副審計長。
十八大后15省份調整紀委書記 廣西遼寧兩度易人
隨著陳小江履新遼寧,十八大以來的人事調整中,涉及省級紀委書記變動的已有15省份。
這些省份包括天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、福建、廣西、重慶、西藏、云南、湖南、四川、新疆、北京,其中,廣西、遼寧的紀委書記已經兩度易人。
上述調整中,由中央“空降”到地方任省級紀委書記的有8人,如上文列舉,他們分別是上海的侯凱,山西的黃曉薇,吉林的崔少鵬,天津的姚增科,西藏的王擁軍,廣西的于春生,湖南的傅奎,遼寧的陳小江。這些來自中央部門的官員,大部分此前供職中央紀檢監察系統。
十八大后,省級紀委書記由異地調動而來的案例也較多。例如,現任河北省紀委書記陳超英、云南省紀委書記張碩輔、四川省紀委書記王雁飛、新疆維吾爾自治區紀委書記徐海榮、北京市紀委書記李書磊分別從遼寧、湖南、寧夏、重慶、福建調入。
十八大至今,省級紀委書記兩度換人的地方有廣西和遼寧。
在遼寧,今次陳小江接替林鐸擔任遼寧省紀委書記之前,2014年8月,此前任職哈爾濱市委書記的林鐸調任遼寧省委常委、紀委書記。
在廣西,2014年1月,廣西壯族自治區原紀委書記石生龍調任中央紀委駐住房城鄉建設部紀檢組組長,其空白由福建省紀委原副書記鄧衛平填補。一年多后,2015年3月,鄧衛平調任公安部紀委書記,時任監察部副部長于春生“空降”廣西接任。
十八大后10余名中紀委官員調任地方
如上文所述,十八大后更換省級紀委書記的省份中,山西、天津、吉林、廣西、遼寧、西藏、湖南等省份現任紀委書記,均由中央紀檢監察系統的官員調任。
其實,除了省級紀委書記,十八大以來,還有多名中紀委官員調任地方紀委擔任副書記。
例如,2014年12月,曾任中紀委第三紀檢監察室主任的遲耀云調任山西省紀委常務副書記;2015年1月,曾任中央紀委副秘書長的劉明波調任安徽省紀委副書記;2015年2月,曾任中紀委第七紀檢監察室副主任的王舸調任陜西省紀委副書記,2015年11月,曾任中央紀委第七紀檢監察室主任的黃文勝調任貴州省紀委副書記。
觀察上述由中紀委“空降”地方任職的紀檢官員,他們大都是60后官員,大多數人已在紀檢系統工作多年,可謂“反腐老將”。
例如,在遭遇“塌方式腐敗”的山西,現任紀委書記黃曉薇在中紀委工作16年,此前她曾在遼寧省紀委系統任職15年。與黃曉薇同去山西的遲耀云,從1988年大學畢業后就進入監察部工作,也是一名紀檢老兵。
此前,有專家分析,十八大之后,省級地方紀委官員的選任有中紀委 “空降”、地區間異地調動等多種形式。無論是“空降”,還是橫向調動,這都有助于打破一些地方官場長期以來形成的“關系網”和“權力網”,破除監督障礙。